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维普资讯 一 般而言，官员的责任分为四 挥交通 ，手一勾就罚款。这显然比诸 多可以化解 的矛盾 由于处置不 当 个层次：道义责任 (由于工作不力 如 “工作责任心不强”、“不能按章 而产生了严重后果 ，一般表现为： 或工作错误，百姓不满意 ，要引咎辞 办事”之类的语言更形象、更具体。 很小的起因引发事件——基层反 职)、政治责任 (违反党章的规定或 (摘 自2008年 5月8日 《新民 应迟钝——事态扩大升级——基 者党内纪律的规定 ，要受党纪处 晚报 》，钱夙伟 ／文) 层无法控制——震惊高层 丑 分 )、行政责任 (违反行政法规 )、 速处置——事态平息。正确处置社 刑事责任 (触犯刑律)。当前，我国 自主创新不等于 “闭关锁国” 会泄愤事件，提高国家的管治能力 ， 行政问责制建设仍存在一些亟待解 要从多方面人手。尤为重要的一点 决的问题 ，问责制度在实施过程中 “有的人以为 ，提倡 自主创新 是，要加强民众的政治认同。最基础 凸显 “六重六轻”现象：重行政问 就不要引进技术了，这和闭关 自守 的工作，就是要建立真正公平公正 责，轻法律问责；重内部问责，轻外 又有什么区别?”国家科技部前部 的体制和机制，让社会各阶层真正 部问责；重执行问责，轻决策问责； 长徐冠华 日前接受采访时如是说 。 共享经济社会发展的成果 ，减少民 重事故问责，轻 日常问责 ；重应对问 2006年以来，建设创新型国家成为 众对社会的不满。其中，建立民意表 责，轻预防问责；重形式问责，轻结 举国上下统-=的认识。可是，客观上 达机制是十分重要的，应当使公众 果问责。更为严重的是，各地 “问责 仍存在一些片面、错误的看法。就拿 的利益表达组织化。要树立法制的 秀”、“假 问责”时有发生 ，负面影 自主创新和引进技术来讲，提倡前 权威，真正做到依法治国，这也是解 响较大。专家呼吁，要防范行政问责 者并不等于完全放弃后者 ，而是把 决政府管治困境问题的重点。 制在执行中走样、弱化，最大限度地 在技术引进基础上的学习和再创新 (摘 自2008年4月21日 《学 杜绝 “假问责”，需要健全国家问责 作为增强 自主创新能力的重要路 习时报》，于建嵘 ／文 ) 制度，加强对权力运行的监督。 径。 (摘 自2008年5月20日 《中 技术和技术能力是两个有本质 必须高度重视 国商报》，杨宏生 ／文 ) 区别的概念。在一定条件下，技术可 城市规划的严肃性 以引进 ，但技术创新能力不可能引 群众语言比官话更精彩 进。徐冠华认为，我国长期以来在技 近 日，建设部总工程师王铁宏 术引进与消化吸收方面严重脱节 ， 在部派城乡规划督察员试点工作座 “生不起 ，剖腹一刀五千几；读 已经成为一个老大难问题。日本 、韩 谈会上表示，全国200多个地级以 不起，选个学校三万起 ；住不起 ，一 国在很多领域的技术引进和消化吸 上城市有 183个曾经提出过建设国 万多元一平方米……”宁波市委书 收投入之比达到了 1：5～1：8，这使 际化大都市的设想。一些城市随意 记巴音朝鲁在宁波市委第十一次委 它们的自主创新能力迅速提升。相 对历史街区大拆大建，甚至毁坏历 员会第四次全体 (扩大)会议上 ，用 比之下，我国2004年弓l进技术和消 史文化建筑和街区，全国109座历 顺 口溜解说起民生问题。 化吸收投入之比仅仅为 1：0．15。我 史文化名城中有相当多的城市不同 在这样一个正式场合，市委书