开放大陆居民赴台旅游与两岸旅游合作探析.pdfVIP

边地区激烈竞争的挑战。大陆与台湾旅游业的发展及交流的扩展 为两岸旅游业互动提供了重要的基础与条件。在2005年台湾民众 比上年增长11．50％，占台湾民众出岛旅游总数的50．06％，大陆 是台湾民众出岛旅游的首选目的地。据统计，2005年台湾同胞在 大陆旅游花费为40．83亿美元，较上一年增长11．74％，占总花费 的13．94％。台湾民众大量到大陆旅游，一方面促进了大陆入境旅 游市场的发展，增加了大陆旅游经济收入；另一方面对台湾大众 了解大陆社会经济的发展、改革开放的政策、增进手足情谊、缓 和两岸对立的局势、发展经济合作发挥了重要的作用。正是由于 海峡两岸不断加强的旅游交往，推动两岸经济文化交流，同时因 为两岸旅游观光尚无法进入双向互动的正常发展阶段，使得两岸 旅游业间互动及今后之进展成为两岸旅游界同仁共同关注的问题。 鉴于1988年以来台湾民众到大陆旅游带来的影响已有较多的探 讨，本文重点论述“开放大陆居民赴台旅游”对台湾社会经济尤 其观光业的影响，同时分析两岸观光互动存在的问题，探讨如何 更好地建立两岸旅游观光业双向互动、互利双赢的格局。 一、开放大陆居民赴台旅游的必要性和市场前景 面逐年加大了对旅游业的扶持和投入。2003年以来，为迅速增加 进岛旅游者的数量，台湾观光局等部门启动了“观光客倍增计 划”；2004年台湾地区第一次全面启动“观光年”，以民俗文化为 卖点，以地方节庆国际化为目标，展开了较大规模的国际宣传活 动。与之相配合，岛内各地举办多种活动，带动了台湾民众岛内 旅游和出岛游。2004年还实施了《服务业发展纲领及行动方案》， 其中“观光及运动服务业”被正式确定为重点发展产业，并确立 ·332· 了“以发展会议展览服务业为先导，优先改善观光投资经营环境、 发展运动休闲产业和规划包装及营销休闲农业，建立台湾永续发 展的观光服务产业”的发展方针。 我们高兴地看到，在种种鼓励政策的推动下，近年来台湾旅 仍将向前不断发展。2004年到台湾旅游的旅客达295．03万人次， 比2003年增长31．24％。但进岛旅游人数尚未达到预期的目标， 入达40．53亿美元，占台湾地区生产总值的1．33％。依“观光客倍 增计划”的预期目标，2005年台湾接待进岛旅游人数应达到350 十几万人次的差距。因此，如何进一步拓展客源市场是台湾观光 业发展中面临的严峻问题。开放大陆居民赴台旅游，两岸同胞互 相往来，旅游双向互动是拓展台湾客源市场最有效最可行的举措， 是两岸旅游观光业进一步发展的必然走向。 图1 2003。2005年进岛旅客人次分析 ·333· 第一，有利于台湾观光业的发展。从长远的视角看，积极开 拓新的客源市场是台湾旅游业发展的必然选择，而大陆客源市场 是振兴台湾旅游业最重要的增长点。首先，台湾现有主要客源市 场的成长空间比较有限，大幅增长存在一定困难。目前13本、美 国、港澳和东南亚地区是台湾主要的客源地。其中，台湾第一大 客源市场——13本旅客出游以欧美地区为主，未来赴台旅游的人 数增长有限。香港及澳门旅客，一方面受到大陆旅游热的吸引， 另加上台湾自2005年4月1日起向港澳居民收取落地签证及网上 签证费用，致使赴台旅游成本相对增加，亦较难增加客源。美国 旅客以商务旅游为主，除非有大型商务活动，否则市场也难有迅 大陆居民赴台观光旅游，必将大大促进台湾人岛旅游业的发展。 大陆民众怀着急迫的心情盼望游览阿里山，观赏13月潭，想了解 宝岛台湾的民俗风情。大陆游客市场有着巨大的发展空间。 图2 2004年进岛旅游市场客源结构 表1各客源市场旅游人次及增长率(以2002年为基数J ＼ 2005 20()4 2003 20()2 ＼华劳 ＼ 旅游人次 增长率 增长率 增长率 旅游人次 客源国＼ 1．日本 112433412．6％ 一11．14％一34．20％ 998497 2．港澳 432718—5．22％ 一8．64％ 一29．21％ 456554 3．东南亚