城市土地利用中的外部性问题和治理研究.pdfVIP

安徽农业科学 ,Journal of Anhui Agri . Sci . 2006 ,34 (21) :5731 - 5732 　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑 　孙红忠 　责任校对 　孙红忠 城市土地利用中的外部性问题与治理研究 ( ) 罗祥伟 , 王占岐 , 杨华明　 中国地质大学资源学院 ,湖北武汉 430074 摘要　通过对土地外部经济的阐述 ,指出了我国城市土地利用中存在的一系列外部性问题 ,并从土地利用规划、征收“庇古税”、界定产 权、经济激励机制等方面提出了外部性问题治理对策 。 关键词　外部经济;庇古税 ;科斯定理;补贴 ( ) 中图分类号　F301 　　文献标识码　A 　　文章编号　0517 - 6611 2006 21 - 5731 - 02 Study on the External Economic Problem and the Control of City Land Use (China University of Geosciences , Wuhan , Hubei 430074) L UO Xiangwei et al 　 Abstract 　Based on the explanation of the theory of external economy of land , a series of exterior problems in the utilization of city land in our country were pointed out and from the four aspects of land use plan , levying “the Pigou tax ”, limiting property right and the economy droving mechanism , the countermeasure of the exterior problems was proposed . Thus , the model of the reasonable disposition of land resource was provided . Key words 　External economy ; Pigou tax ; Kurce theory ; Subside 　　随着我国城市发展进程的加快 ,外部经济在土地的开发 位于市区的工厂在所占的土地内进行生产时发出噪声 ,影响 与利用中表现十分显著 , 已经形成土地外部经济这一独特的 工厂周围居民的休息与生活 。 经济类型。例如 ,经营一家大商场能为周围地区带来更多的 外部效应看上去是不同主体的土地利用行为产生的相 集聚效益 ; 随着交通的日趋便利 ,相邻地段土地价值逐渐上 互影响 ,但实质上是土地利用的私人成本和社会成本、私人 涨 ,为该土地所有者或使用者带来额外收益 ;城市的绿化能 收益和社会收益之间发生的偏离 。 改善城市的生态环境 ,大大提高其生态价值 ,从而土地的价 2 　我国城市土地利用中存在的外部性问题 值也随之上升 ;具有严重污染的工厂不仅对周围居民造成精 2. 1 　征地引起的外部不经济问题 　征地外部不经济可以包 神和身体上的伤害 ,也对附近地区的农作物造成负面影响 , 括很多内容 , 比如残留地 ,即被征用土地可能导致土地分割 , 降低了农作物的产量和质量 ,从而使得农用地价值下降。外 形成不经济的土地规模 ,造成土地利用效率的损失 ,又如相 部经济现象是一个十分普遍的问题 ,不仅西方国家到处存 邻土地损害 ,即被征用土地的新用途可能降低相邻土地的生