辅警的主体定位、行为性质及职责范围探讨.pdfVIP

把当辅警作为终生职业 而作为就业跳板 这导致辅 能的助手 如此类推 就形成了一个机构臃肿 人浮 ， 。 。 ， 、 警中素质好的 往往会很快离开 素质较低的反而沉 于事 相互扯皮 效率低下的领导体系 ， ， 、 、 。 淀到辅警队伍中 呈现恶性发展态势 更加导致辅警 执法类辅警的广泛使用 不仅会影响执法效率 ， ， ， ， 的社会地位降低 一个无法吸纳人才的职业 谈何职 而且会严重降低警察的执法权威 公安民警应当在 。 ， 。 业发展 执法一线 警力配置应当下沉 提高见警率应当是提 ？ ， ， 第四 流动性高 由于不少人从事辅警只是为了 高民警与群众打交道的机率 而不是增加辅警的执 ， 。 ， 暂时就业 所以一旦有了好去处 立马走人 笔者调 法机率 ， ， 。 。 研中发现 有的县辅警年流动率在 走马灯 当前我国正在着力进行公安队伍正规化建设 ， 20-30% ， ， 似地换人 培训与训练的投入就变得没有多少意义 出台了招录体制改革等一系列重大措施 而执法类 ， 。 。 这样的流动性 谈何稳定 辅警的扩张却会冲抵改革的效果 笔者认为 在当前 ， ？ 。 ， 辅警队伍建设的重点应当是文职类辅警 并实 警力十分紧张的情况下 适当使用少而精的执法类 ， ， 行职业化 执法类辅警只是权宜之计 规模要严格控 辅警是可以的 但必须严格管理 未来警力缓解后 。 ， ， 。 ， 制 少而精 不能搞成职业制 否则公安机关从长远 执法类辅警的发展方向不是职业制 而是志愿者性 ， ， ， ， 看会得不偿失。 质的。 执法类辅警一旦形成规模 广泛参与到执法工 在一些发达国家 辅警主要是由非专职志愿者 ， ， 作当中 基层民警就更有可能寻找