看守所在押人员在押风险的分析与控制.pdfVIP

2015 年 2 月 湖南警察学院学报 Feb. 2015 第 27 卷 第 1 期 Journal of Hunan Police Academy Vol. 27 No.1 看守所在押人员在押风险的分析与控制 李建军 （铁道警察学院， 河南 郑州 450053） 摘 要：在押人员的在押风险研究是当前风险管理理论在监所管理中的具体应用，其为看守所处理相关现象提 供了理论指导。 看守所在押人员的在押风险已经成为看守所管理的重要组成内容。 导致看守所在押人员在押风险的 诱因主要包括侦查人员方面、看守所方面、刑讯逼供和犯罪嫌疑人畏罪心理等。 看守所在押人员在押风险只能控制而 不可能防范甚至消灭。 具体而言，控制看守所在押人员在押风险包括了疏通诉求表达通道，侦查人员规范侦查行为， 提高收集证据的水平，看守所转变监管理念，提高监管水平等。 关键词：风险管理；在押风险；刑讯逼供 中图分类号： D631.7 文献标识码： A 文章编号：2095-1140（2015 ）01-0038-05 当风险管理理论成为管理学的 重要研究 一、 看守所在押人员在押风险的分析 内容， 类似于看守所这样的犯罪嫌疑人 （罪 （一） 看守所在管理上存在风险 犯） 羁押场所也开始实现了从惩罚到管理的 在押的犯罪嫌疑人 （罪犯） 是看守所管理 观念上的转变。 这种变化符合当前社会管理 的对象， 看守所在管理上存在的风险都是围绕 的理念， 监所管理①本身就是社会管理的组成 在押的犯罪嫌疑人 （罪犯） 形成的。 这里的风 部分。 如何实现监所在押人员的在押风险管 险主要是指在押的犯罪嫌疑人脱逃或者受伤甚 理已成为风险管理理论在监管视域中的重要 至死亡。 从惩罚到管理是看守所 （监所） 在理 体现。 但是， 传统的监所理论研究将看守所 念上的一次重大转变。 看守所在管理方面要实 在押人员的在押风险归结为看守所事故或者 现现代化， 不应只停留在口号上 ， 更应该落实 突发事件， 这样不仅会面临同一事物两种定 在具体的行动中。 在传统的监管场所中无所谓 性的诟病， 同时也会造成对这些特殊现象认 风险， 因为罪犯是无权利可言的， 监所的科学 识不够深刻的结果。 在此， 笔者提倡“在押 管理和文明管理实际上都是现代化管理的具体 人员在押风险” 这样的说法。 这样不仅和现 要求。 正是因为犯罪嫌疑人 （罪犯） 的权利受 代化的风险管理相契合， 同时也能够帮助相 到了重视， 他们开始被当做人来看待， 监所管 关监管场所更深入地研究相关现象。 所谓风 理才有了风险。 因此， 某种程度上， 看守所在 险管理是指通过风险识别、 风险估计、 风险 管理上的风险是在现代化进程中催生 的。 驾驭、 风险监控等一系列活动来防范风险的 此外， 看守所在管理上的风险还和监所的 管理工作[1]35 。 在风险管理中， 风险识别是前 性质以及其职能存在关系。 因为监所在押人员 提性和基础性的工作， 所以， 针对在押人员 均是涉嫌犯罪或者实施犯罪的人， 所以， 他们 的在押风险展开研究显得尤为迫切。