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建筑项目预算管理中存在的问题及应对措施 黄兆勇 温州领航建设有限公司 浙江 325401 摘要：预算管理是企业或者组织对企业受益预期，对成本评估的重要工作。在工程项目 招标和经营管理水平考核中具有重要作用,它具有较高的准确性和权威性。文章阐述建筑工 程预算的影响因素,分析目前建筑工程预算管理存在的问题,进而提出加强预算管理应对措 施。 关键词：建筑项目；预算管理；问题；措施 中图分类号： DF431 文献标识码： A 引言 建筑工程预算是指为得到控制工程造价的目的，在项目建设过程中，根据中央、地 方规定的定额、费用取费标准，对建设过程中总体费用进行评估，并对项目各阶段工程造价 影响因素及可能出现的变动情况进行估算的过程。建筑工程预算是建筑工程顺利实施的个重 要环节，对确定项日投资计划，招投标，结算，制定施工合同等十分重要。 一、工程预算管理重要性 在当今市场瞬息万变的状况下，企业都而临着有限的自身资源与企业发展对资源的 无限需求之间的矛盾。企业能否有效地聚合内部各种经济资源，并使之形成强人的秩序性的 聚合力，即以内部高度的有序化来应对外部无序的市场环境，直接决定着企业的成败。因此， 企业迫切需要一种有效的内部管理方式。作为企业内部管理控制的一种卞要方法，学术界和 企业界对全而预算管理的研究和发展一直与企业管理的需要密切相关。 可以看出，预算管理已从最初的计划、协调生产发展成为现在的兼具控制、激励、 评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的管理机制，处于企业内部控制系统的核心位置。 全而预算管理对企业的作用人致可以概括为:战略支持功能、资源配置功能、管理协调功能、 控制日常活动功能、业绩评价功能。基于全而预 算管理的这些重要作用，研究并实施全而预算对企业显得尤为重要。企业是以资产为纽 带形成的法人联合体，因此，如何保持对下属成员的控制力，从而强化整体优势，实现其发 展战略对企业至关重要，而全而预算管理可以满足企业的这些需要。 二、工程项目成本管理中存在的问题 （一）成本管理体制不完善 预算管理制度不完善，缺乏执行力度。很多企业资金预算的编制不能体现企业业务开 展的实际情况，甚至会而临企业运作因资金预算的编制不合理而受到限制的困境。预算执行 难度人，缺乏力度，一方面是因为预算标准缺乏弹性，失去了可执行性，无法应对突发事件； 另一方面是因为企业对资金预算执行、控制和调整未纳入管理流程，只管前期编制，不问后 期反馈和改进。长期以此，助民了执行人员的懒惰心理和部门操作责任人的轻视态度，资金 预算对实际行为的预控作用严重削弱。 （二）忽视工程项目质量成本的管理和控制 质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标 准而蒙受的经济损失。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。 长期以来，我国部分施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工 程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量 所付出的质量成本；有些企业却存在片面追求经济效益，而忽视工程质量，虽然就单项工程 而言，利润指数可能很高，但是因质量达不到要求，可能会增加因未达到质量标准而付出的 额外质量成本，这样就会既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。 （三）忽视工程项目工期成本的管理和控制 工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期 目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条 件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工 期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系 很少进行深人研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加，有时又会因施 工安排不当而施工缓慢，造成工程成本的隐性增加。 （四）项目管理人员素质不高 我国施工企业项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，管技术的只负责技术 和质量，管工程的只负责施工生产和进度，管材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这 样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效 益是靠大家来创造的。如果管技术的为了保证工程质量不出问题，选用可行、却不经济的