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如何加强建筑施工合同管理对策探讨 王剑 合肥市包河区重点工程建设管理局 安徽 230051 摘要：市场交易的达成需要通过签署合同以及规范执行实现。合同管理的科 学严格、严明合理为现代企业单位赢得市场竞争的关键。因此本文就建筑施工合 同管理展开探讨，通过法律制度研究、原则探讨、索赔事项管理，制定了科学有 效的应对策略。对提升建筑施工管理水平，发挥合同管理工作核心价值，有重要 的实践意义。 关键词：建筑施工合同管理策略 中图分类号： TU7 文献标识码： A 引言 在当前建筑市场里，合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成 为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。在合同管理中稍有失 误即会导致工程亏本，如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变 得越来越具有挑战性。 一、建筑施工合同管理中存在的主要问题 1、签订合同的文本不够规范 由于个别人员或单位的维权意识薄弱，对于合同的法律效益认识不足，所以 在签订施工合同时随意性很大，不能使用正规的合同文本，以至于合同的法律效 力大大削弱。还有个别人员自制合同范本与对方签订合同。还有的建设单位不能 按照程序办事，比如私自指定施工方，没能公开报建招标，使很多程序不规范， 使合同的签订存在很大的隐患。施工合同中错字现象、歧义现象也会给维权带来 麻烦。 2、口头协议，无法律效益 由于承包商为了迎合业主要求，而私下制定口头协议，在同一个工程项目里， 正规合同往往与私下协议共存，他们受利益驱动，制定一份正规范本的合同作为 显性合同应付检查，私下履行合同之外的口头协议，比如对工程的进度进行压缩， 对资金的预算进行更改，对材料设计进行变更等，一旦出现纠纷无法维权。 3、缺乏索赔意识 由于施工双方不能充分认识到合同凭证作用，所以签订合同时忽视了对于建 筑过程中出现的意外风险的估算，不能制定出索赔方面的合同。合同一经制定就 具有法律效力，不能随意更改。双方都要严格遵守合同的约定，认真履行合同范 围内的权利和义务。而施工前合同的签订往往只是关注了双方的义务、工期、造 价等，很少涉及索赔内容。而实际施工中却难免会出现工期延长、造价提高、意 外伤害等问题。这时候双方都受利益的驱动，在索赔方面很难达成一致。使对方 可能因为不想或者少承担责任而造成索赔搁浅现象。由于双发都不让步所以导致 停工、拖欠工资等施工障碍。因缺乏法律的凭证使索赔陷入两难。有时会两败俱 伤。比如下面这个事例可以证明，某承包商与业主在签订合同时没有严格按照规 范的程序，对于索赔根本没有涉及。承包商过于追求利润，所以在工程的后半期 他就抽走了一部分工人去另一个工地，结果延误了工期，没能在规定时间交工， 至使业主要求索赔，双发因为没有合同的约束，所以索赔意见争执不下。最后竣 工之后业主没能全额支付工资，造成拖欠工资现象。这种争执没有法律的保护所 以很难界定索赔的数额，如果事先达成协议也不至于日后产生纠纷。 二、解决建筑企业合同管理中存在问题的对策 1、大力推行建设施工合同示范文本 使合同的订立程序与国际惯例接轨。尽管目前招投标管理方式全面与国际惯 例接轨的条件尚不成熟，但单就施工合同的订阅程序一项，却有条件、也有必要 按国际惯例操作。目前招标文件范本的内容及形式在很大程度上借鉴了国际惯用 的土木工程招标文件。比如；招标文件中包括全部合同条件及协议条款，投标者 在投标书中对合同条件进行响应，决标后由招标方与中标方签订协议书，申明双 方的招投标及中标文件组成合同文件。应该说，招标文件范本所确定的这一程序， 是招标发包的建设工程订立施工合同唯一正确的程序。 2、切实提高双方的法律意识 不断加大宣传和培训力度，切实提高建筑企业和广大职工群众的法律意识和 依法办事的原则。要在组织广大职工认真学法、懂法的同时，加强建筑企业领导 者的法制意识，在建筑企业经营运转过程中处处依法办事，以法律法规约束双方 行为，规范程序，真正做到建筑企业和职工权益的双维护。加强通过法律保障建 筑合同的执行的意识，严格按照建筑合同施工，当施工出现偏差和问题时，要运 用法律来解决问题，使用法律保护自己的合法权益，对违约行为要及时向有关部 分申诉。 3、做好合同索赔管理工作 在建筑工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，