县市双阳区委书记座谈会发言.docVIP

在县、市、双阳区党委书记座谈会上的 发言提纲 （2008年10月16日） 张焕秋 党的十七届三中全会刚刚结束，广滨书记就如何落实三中全会精神进行专题调研，这对于正确分析当前经济形势，保持经济平稳较快增长，研究谋划明年工作，具有十分重要的意义。下面，结合当前形势，联系农安实际，我谈三个问题。 一、前三个季度经济工作的完成情况 今年前三个季度，全县地区生产总值实现113.4亿元，按不变价格同比增长17.8%；社会固定资产投资完成58.4亿元，同比增长30%，其中工业项目投资41.1亿元，同比增长37.7%；全口径财政收入实现4.05亿元，同比增长40%；规模工业累计完成产值39.5亿元，同比增长69.1%。从总体上说，全县经济发展实现了一个历史性突破，两个快速增长，三个重大进展。 一个历史性突破：今年，全县粮食作物播种面积29.6万公顷，比去年增加3.1万公顷。60亿斤以上，比常年产量增加10亿斤以上，实现历史性突破。 两个快速增长：一是工业经济快速增长。截止九月末，全县规模企业发展到115户，同比增加30户；累计完成产值39.5亿元，同比增长69.1%；实现税金9950万元，同比增长31%，实现了速度与效益同步快速增长。二是牧业经济快速增长。截止九月末，全县畜禽饲养总量达到1.3亿头（只），肉类总产量达到50万吨。今年全县规划新建、扩建各类牧业小区468个，计划总投资6亿元，占地面积1100公顷，目前已建成237个。 三个重大进展：一是大项目建设取得重大进展。截止九月末，全县续建、新建项目总计206个，其中3000万元以上项目94个。计划总投资387亿元，目前已完成投资48亿元，同比增长63%。在新建项目中，对县域经济具有较强带动作用的有：计划总投资60亿元的中国华能集团热电项目；计划总投资60亿元的广东工业园项目；计划总投资10亿元的大连成达肉鸡屠宰加工项目；计划总投资2亿元的青岛康大肉兔加工项目。二是两区基础设施建设取得重大进展。两个园区两年共投入4.6亿元用于基础设施建设，覆盖面积达10平方公里，目前已达到“五通一平”标准，承载能力进一步提高。三是城市建设取得重大进展。县城棚户区改造建设商品楼117栋，总建筑面积65万平方米。30万平方米的人民公园一期工程已完成，10万平方米的全民健身广场、体育馆、黄龙大戏院、博物馆和黄龙寺重建等全面展开。筹措资金1亿元，对严重破损的城区主要街路进行了彻底改造，新建2条，大修2条，为创城工作打下坚实基础。 二、经济运行中存在的主要问题 目前，我县经济发展势头较好，但我们感到，当前全球经济下滑、国际金融萎靡，国家实行宏观调控，从紧的货币政策使投资拉动趋向紧缩，给经济发展带来一定影响。就我县来说，这种影响主要体现在三个方面： 一是国际原油市场动荡导致两个炼油企业不能正常生产，使主体税源受到严重影响。目前，市场原油价格为5000元/吨，汽油市场价格为6900元/吨，柴油市场价格为6600元/吨；而石脑油价格由6000元降至5000元，液化气价格由7000元降至4800元，利润空间变小。再加上奥运会、残奥会期间，国家进口成品油280万吨，现在销路不畅，挤压市场。受这两个因素影响，我县两个炼油厂只有新大石油公司试生产一个月，税收不到500万元；在页岩油的开发利用上，年初，中国中煤能源集团、中国华电集团、香港吉祥集团等几大集团纷纷来和我们洽谈，后来，积极性逐渐消减。 二是受国家从紧货币政策影响，我县一些大项目融资难度加大。项目开工进度不快，建设势头不猛。如鲁能生物发电项目受资金制约，项目建设速度缓慢；珲乌高速公路由于贷款不能及时到位，项目没能开工；美东生物制药受国际金融危机影响，项目建设资金不足，影响了建设进度。同时中小企业贷款难，流动资金不足，我县115户规模企业资金缺口近亿元，如韩国泡菜，天歌鹅业等部分企业不能满负荷生产。 三是受价格因素影响，导致小区发展速度减慢，牧业龙头企业建设速度放缓。2007年5月开始，生猪价格由每市斤5元上涨到8月份最高的8.6元，从今年5月份开始价格逐渐回落，到9月份，最低回落到4.8元，现在价格在5元上下波动。这个价格使农民养猪处在盈亏平衡点上，其它品种除牛羊价格略有上涨外，鸡、兔、鹅等品种都有不同程度下降。同时，今年全县开工建设的牧业小区，由于受贷款条件制约，90%靠自有资金投入，后续建设资金明显不足。成达食品项目，由于今年鸡产品市场波动较大，鸡源供应不足，建设速度放缓。正在建设中的鼎浩食品项目也由于资金因素，影响了建设速度。 三、应对措施及下步工作想法 面对当前形势，实现经济较快增长难度很大。我们要采取有效措施，克服各种困难，坚定信心，努力保持经济增速。 一方面，强力推动招商引资和项目建设，加大固定资产投资规模。一是市150个项目10个大项目计划总投资136亿元，