后面是悬崖成败在此最后一搏.pdfVIP

决策刨新 ●山东省滨州市粮食局副局长 张光然 m win n i I rebe． VVeuStbe fOr SuCCeSSa dfau causeOftheCI-仟behi nduS 山东省国有粮办工业居全国第一，滨州市居全省 地探讨、研究企业改革良策，但由于受计划经济传统 前列，颇具一定的代表性。“九五”期间，山东省滨州市 思想的束缚和惰性心理的影响，加上各方面的制约， 粮办工业获得了快速发展。我们累计投资3亿多元，使 因此我们的改革进展不大，失去了一些发展机会。我 面粉年加工能力达7．16万吨，油脂年加工能力达60们各级粮食部门对过去的那些东西恋结太深，宁可靠 万吨，淀粉年加工能力达7万吨，食品年加工能力达3 着国有企业的架子受穷，也不愿意放下架子去市场淘 万吨。“九五”期末我们共实现工业总产值7．75亿元，金。失去的机会已经失去了，最后的机会我们再也输 实现销售收入13．47亿元、利税34ll万元。成绩是明不起了。看看我们面临的形势和处境便使人不寒而 显的，但仔细分析，却又不能不使人焦虑和担心。这些 栗。 成绩的取得主要来自油脂加工行业，滨州市19个油脂 面粉加工行业。目前，我国面粉工业大体上由三 加工企业，其中仅博兴县植物油厂的产值、增加值、销 类企业组成。一类是外资、合资、民营企业。其规模大， 售收入、利税、利润五项主要经济指标分别占全市的 管理水平高，发展势头强劲，但数量还不多；一类是国 50％左右。虽然我市粮办工业亏损面仅占11％，但利有面粉加工企业。其规模中等，管理机制僵化，经营形 润大户也不多，特别是众多的面粉加工企业均是微 势不良；一类是乡镇面粉厂和小型加工机组。其数量 利，处在亏损的边缘。 多，产品主要面向农村市场。这三类企业中，第一类企 值得一提的是，我国正有大批民营企业蓄势待 业发展势头强劲，尤其是其中的民营企业，近几年来 000吨的生产规模，他们 发，新上或扩大规模，抢占粮油加工市场，如民营企业 有的已形成了日加工300～l 东方希望集团正大举进入面粉行业，真可谓“山雨欲 在资金、原料、劳动力、经营机制与管理方面具有国有 来风满楼”。作为国有粮办工业企业，几年来我们不断 企业无法比拟的优势，对传统国企形成了巨大的竞争 ·中国商办工业2002年第2期· 困 决策戗新 压力。例如东方希望集团拟在全国范围内首先采取收 我国食用大豆数量每年增加15万吨。另外菜籽加工能 购、租赁、兼并等方式新建10～20个面粉加工企业，组力也有较大提高，并仍有部分可能转化成大豆加工能 建全国性的大型面粉集团，然后再逐步向全国布点。 力。尽管如此，新上大豆加工项目的速度并未减缓，原 东方希望集团之所以决心涉足面粉行业，主要有三点 因一是目前加工大豆的获利空间仍比面粉、饲料业要 考虑：一是人世后，有30％的进口小麦要卖给私营企 大。二是新上马的大豆加工项目大多是国外独资、合 业，也就是说，希望集团有希望购到物美价廉的进口 资和民营企业，他们深知国有企业经营机制滞后、管 小麦，因此，他们将利用这个机会生产面包、方便面专 理水平低下、竞争力缺乏的弊端，敢于与其竞争。三是 用粉。二是1995年希望集团实行了产权明晰化改革，我国人世后，根据WTO的规定，大豆作为放开的品 作为希望集团的老总，刘永行留在了饲料行业。经过 种，其进口不受配额的限制，私有企业经营更有自主 几年努力，希望集团在全国的布点工作已经完成，而 权。四是有相当部分民营企业积累了大量的资金，缺 饲料行业却呈低利润态势。因此刘永行将赢利的目标 少比油脂加工项目更好的投资机会。 投向与粮食相关的制粉业和食品业。三是国有粮食企 一方面是大豆加工能力的严重过剩，另一方面是 业一直存在着经营机制滞后、管理水平低下的沉疴， 产品面对国际市场开放的局面。人世后我国将按照中