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全市教育系统推进依法治教强化风建设大会讲 话 提 纲 （2015年1月11日） 同志们： 经局党委研究决定，今天召开全市教育系统推进依法治教强化作风建设大会，主要目的是贯彻落实十八届四中全会精神，深入推进教育系统依法治教工作，开展干部作风建设警示教育活动，从严抓作风、从严管干部、从严带队伍，激发干事创业活力，凝聚教育发展正能量，树立教育系统党员干部良好形象，推动各项工作实现新突破、再上新台阶。 今天的会议是2015年教育系统的第一个大会，新年后的第一个会议就对干部作风建设进行专题安排部署，让大家接受警示教育，这充分体现了局党委全面深化党风廉政建设、贯彻落实各级反腐倡廉要求的高度自觉，充分体现了局党委大抓作风建设、大兴实干之风的坚定决心。刚才通报的几起案件，发生在不同学段、不同人员身上，既有城区学校、也有农村学校，既有领导干部，也有普通教师，轻则违反工作纪律，重则违反“八项规定”精神；有的疏于管理、弄虚作假、造成错误事实，有的顶风违纪、明知故犯、严重违规违纪。虽然违规违纪程度不同，轻重有别，原因多样，但都发生在我们身边，发生在我们熟悉的同志身上，实在令人痛心发人深省。这从不同侧面反映出教育系统作风建设中存在的问题，反映出加强教育系统作风建设的重要性和紧迫性，需要引起大家的高度警觉和深刻反思。今天的会议上，我们还传达学习了省、济宁市纪委的有关通报，目的也是让大家举一反三，引以为戒。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、认清形势，正视问题，充分认识强化作风建设的必要性 党的十八大以来，党中央坚持不懈抓正风肃纪，以“零容忍”的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入整治“四风”问题，切实兑现了“打虎无禁区、拍蝇无死角”的承诺。“八项规定”实施以来至2014年12月31日，全国各级纪检监察机关共查处问题77606件、处理102168人、给予党纪政纪处分31338人，查处的案例涉及公款大吃大喝、违规配备使用公车、收送节礼等10余个方面。两年来，我们能够明显感受到，中央从严治党的标准越来越高、纠正“四风”的举措越来越严、惩治腐败的力度越来越大。 局党委始终高度重视教育系统干部队伍作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，深入实施领导干部能力提升工程，营造风清气正、团结向上、和谐奋进的教育发展环境。同时加大监督问责力度，对违规违纪行为“零容忍”， 对违反“八项规定”要求的行为，无论涉及到谁，绝不姑息迁就，绝不纵容包庇。对群众反映的问题发现一起、查处一起、通报一起，始终保持了正风肃纪的高压态势。可以说，局党委在作风建设上，始终立场坚定、态度坚决。即便如此，仍有一些党员干部对形势认识不清，心存侥幸，甚至我行我素、依然故我。2012年至今，教育系统查处案件38件，涉及67人，仅2014年全市教育系统就查处违规违纪案件17起、30人次，通报批评16人次，停职检查1人次、行政警告1人次、行政记过2人次，降低岗位等级1人次，党内警告3人次，党内严重警告5人次，解除聘任合同1人次。究其原因，一是思想认识不到位。一些领导干部缺乏应有的政治敏锐性，对上级政策要求和时事形势不能深入分析，抓党风廉政建设的责任心不强、积极性不高，务虚多、务实少，被动安排多、主动落实少。个别学校领导干部缺乏对党纪国法、政策法规的深入学习和透彻把握，认识肤浅、一知半解，存在想当然的惯性思维，凭老经验决策，靠老办法做事，对一些问题的严重性、危害性认识不足，无视法纪，无所敬畏，胆大妄为。有的学校干部在事关个人待遇和利益问题上，利令智昏，肆意妄为，违规违纪；有的对上级政策规定和会议精神、局党委安排部署的工作任务，做选择、搞变通，不能及时有效的传达和落实，不能有效保障教职工的知情权、参与权、选择权和监督权。二是管理制度不健全。个别学校管理制度缺失，导致工作落实随意性大，缺乏应有的约束力。有的学校在职称评聘、工作考核、评先树优、招生入学等方面，制度不完善，程序不规范，工作推进环节得不到应有的监督和制约，致使问题频发，相同问题在多个学校接连出现；有的学校制度虽然建立起来了，但执行不到位，更有甚者，不仅没有把“权力关进制度的笼子”，而是为了个人利益，规避制度，自我授权，把“制度关进了权力的笼子”。有的学校干部和教师借招生入学之机，以疏通关系、打点人情为名，与社会人员沆瀣一气，招摇撞骗，收敛钱财，严重干扰正常的招生秩序，损害了教育系统的声誉和形象。三是执行政策不坚决。个别领导干部在执行上级政策时，搞选择性地执行，规避程序和要求，有意“绕道走”， 以“公布了也没人看”为借口，不能按规定及时公开校务、财务事项，搞“暗箱操作”。个别领导干部心存侥幸，存在瞒天过海、等待观望的思想，搞“家长制、一言堂”，一些重大事项和建设项目，化整为零，不能严格履行招投标程序，逃避工程建设监管，造成工程款项无法按规定