社会治理创新视角下农村社会组织的培育以广州从化农村社会组织培育基地为例.pdfVIP

第2９卷 第 1期 广东青年职业学院学报 Ｖｏｌ.2９ Ｎｏ.1 2０1５年2月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ Ｙｏｕｔｈ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｆｅｂ. 2０1５ 社会治理创新视角下 农村社会组织的培育 ———以广州从化农村社会组织培育基地为例 1 1 1 2 周军宏 ，陈凯煌 ，陆小玲 ，吴培莹 (1.仲恺农业工程学院人文与社会科学学院，广东广州５1０22５； 2.广东工业大学政法学院，广东广州５1００８０) 　 　 摘　 要:健全的社会组织包括农村社会组织是社会治理过程中必不可少的重要组成部分。 在社会治理创新视 域下，以广州市从化农村社会组织培育基地为例，对农村社会组织培育产生的背景、优势及存在的问题进行探讨和 分析，有助于完善农村社会组织和构建农村社会治理新格局。 关键词:农村社会组织；社会治理；社会组织培育 中图分类号:Ｃ９1６　 文献标识码:Ａ　 文章编号:1００９-５44６(2０1５)０1-００５３-０６ 支配资源要素匮乏、社会认同度不高等困境(林阿 一、现实背景 [1] 妙，2０14) 。 一方面，一些农村社会组织缺乏必要 的运转经费、办公活动场所以及优秀的管理人才，很 党的十八届三中全会通过了«中共中央关于全 多长期处于“青黄不接”的艰难境地。 由于管理的 面深化改革若干重大问题的决定»。 “决定”指出， “改进社会治理方式，鼓励和支持社会各方面参与， 不规范，一些组织甚至出现了盈利分红的情况，有违 实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互 公益性；另一方面，农村社会组织数量逐年增加，但 动。 同时要激发社会组织活力，加快实施政社分开， 是整合度不高，在参与农村社会建设过程中没有发 推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用”，第 挥应有的职能，在组织动员能力层面难以充分发动 一次明确地把以往的“社会管理”提升到“社会治 广大农民参与到组织活动当中，处于“可有可无”的 理”的高度。 社会组织作为社会治理过程中必不可 尴尬境地。 在当前中国，农村社会组织的成长带有 少的重要组成部分，迎来了前所未有的发展契机和 自发性色彩，他们并没有先进的理念作为指导以及 机遇。 创新的运行模式作为借鉴，没有很好的结合当前农 自上世纪８０年代以来，农村社会组织的发展取 村、农业和农民的需要，难以成为深得农民支持和响 得了初步成效，但也面临着规模偏小、结构松散、可 应的“本土化”组织，从而以一种独立的主体姿态参 收稿日期:2０14-12-０1 基金项目:广东大学生科技创新重点项目«社会治理创新视角下农村社会组织发展状况调查与思考———以广东省部分农 村地区为例»的前期调研成果。 － 作者简介:周军宏(1９９３ )，男，广东吴川人，仲恺农业工程学院人文与社会科学学院行政管理专业12级学生。 － 陈凯煌(1９９３ )，男，广东潮州人，仲恺农业工程学院人文与社会科学学院行政管理专业12级学生。 － 陆小玲