关于推进领导干部能力培训的基本思路.docVIP

关于推进领导干部“能力培训”基本思路的探讨 摘要：大力推进领导干部能力培训，干部教育培训机构和广大培训教师必须牢固树立与之相适应的现代培训理念，构建能力培训的新型知识体系、课程体系和教学方法体系，使干部教育培训的目标指向能力，内容围绕能力，方式着眼能力，使能力培养贯穿于干部教育培训的全过程，实现从知识本位向能力本位转型。 关键词：领导干部；能力培训；培训理念；知识观；课程观；教学观 一、必须牢固树立与能力培训相适应的现代培训理念 人们的行为和实践均受一定理念的支配，有什么样的理念，就有什么样的行为和实践。中央颁布实施的《干部教育培训工作条例（试行）》和《2006—2010年全国干部教育培训规划》，按照加强党的执政能力建设的总要求，把增强执政意识、提高执政能力作为干训工作目标的重点，要求在促进干部全面发展的基础上着重提高其能力。也只有以能力建设为主线，切实把干训院校建设成为“提高领导干部素质和本领的熔炉”①，才能增强干训工作的针对性，提高实效性，促进干训工作的可持续发展。 (一)树立以人为本、按需施教的理念 《干部教育条例》将以人为本、按需施教列为干训工作的首要原则，这是干训工作落实科学发展观、遵循干部教育培训规律的集中体现。树立以人为本的理念，就是要以受训学员这个具体的、活生生的“人”为本，也就是要遵循干部的成长规律，关注学员的学习和发展需求，激发学员的学习动力和活力，实现学员全面发展、提高能力的目标。按需施教是以人为本的具体化，核心是要加强对组织需求、岗位需求和个人需求的调研和分析，据此策划、设计和实施各类教育培训项目，实现培训工作由按计划配置向按需求配置的转变。坚持以人为本、按需施教的理念，在培训目的观上，要把开发学员潜能、提升综合素质与工作能力作为培训的根本出发点和落脚点。在培训质量观上，要树立融知识传授、能力培养和素质教育为一体的理念：不仅要帮助学员夯实理论基础，拓展知识视野，完善素质结构，而且要帮助学员提高执政本领和履职能力。在培训教学观上，要充分尊重、依靠教育培训对象，调动受训学员的积极性，激励学员的参与意识及合作精神，重视挖掘干部的聪明才智；注重通过采用适用的技术设备条件，创造人性化的学习环境，切实为干部的学习培训提供优质服务。 (二)以解决问题为中心、以提高能力为目标的理念 干部培训的目的是为了解决现有工作水平与理想工作水平之间的差距。因此，必须以传授与实际工作联系密切、能够在特定环境中加以运用的各种知识和技能为主，讲究实用性、应急性。这就要求“以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展”②，“干什么、学什么，缺什么、补什么”，切实把干训工作的着眼点放在提高干部运用理论指导实践、解决实际问题的能力上。从能力建设的层次体系看，干部教育培训应着重帮助领导干部培养提高四个层面的能力：在价值层面，要帮助领导干部提高理论素养、理论思维和战略思维的能力，引导干部坚定理想信念、夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，提高运用理论解决重大现实问题的能力；宏观层面，要帮助领导干部提高总揽全局、推进发展的能力，包括科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、构建和谐社会和总揽全局的能力；中观层面，要帮助干部提高履行岗位职责的本领，使之成为胜任本职工作的行家里手；微观层面，要帮助干部提高学习能力、实践能力、着力提高其创新能力。 (三)以学员为主体、以教师为主导的理念 以学员为主体，意即尊重学员的主体意识，一是学员由被动的接受客体转向能动的独立主体，通过对问题情境的积极思考和独立探索，在自主学习中激励智慧、发挥潜能；二是学习由被动接受转向自主建构。学习是一个以学员已有知识和能力为基础，通过个体与环境相互作用的主动建构、发展能力的过程。应创设学员发展创造能力的民主环境，通过创造性学习，培养创新精神，发展创新能力。同时，能力培训也是学习共同体的合作建构过程，要通过开展各种生—生、师—生的互动活动，如竞争、合作、角色扮演、辩论、论坛等，培养协作精神，实现优势互补，增进个体对事物的洞察力，提高分析和解决问题的能力，并在合作、交流中创造出更多的“期遇”；三是培训过程由局外观看转向亲身体验。“能力培训”认为，能力是做出来的、不是教出来的，应将“教”建立在“学”的基础之上，教育程式由传统的“教程”向“学程”转化，学员在教师的指导下自主学习、自主发展，而不是单纯的“观赏者”、“评判者”。③ 以教师为主导意即教师由控制者转向引导者。能力培训要求培训者不再仅仅是知识的传播者、教学过程的控制者，而应是整个培训的“组织者”、“催化者”、“引导者”和“主持人”。组织者：在“能力培训”中，教师的任务是通过组织一系列项目，使学员参与活动，在活动中习得知识、