舟山市定海区中小学幼儿园校园.doc

舟山市定海区中小学幼儿园校园 突发事件应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 为建立健全全区中小学校及幼儿园校园突发公共事件(以下简称校园突发公共事件)应急工作机制，有效预防、及时控制和妥善处理校园突发公共事件，全面提高应对各种突发公共事件的能力，维护校园教育教学秩序，保障师生生命财产安全，进一步加强“平安校园”建设，构筑和谐校园。 1.2 编制依据 根据教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《浙江省校园突发公共事件应急预案》、《舟山市校园突发公共事件应急预案》以及《舟山市定海区突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于全区中小学校及幼儿园校园发生突发公共事件的应急处置工作。本预案所称突发公共事件，是指突然发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和严重社会危害的，影响学校安全与稳定的紧急事件。 1.4 工作原则 (1)统一指挥，快速反应。在区政府的统一领导下，教育行政部门和有关部门迅速响应，及时有效处置校园突发公共事件，形成处置校园突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。 (2)分级负责，属地管理。根据校园突发公共事件影响范围、性质、严重程度，对突发事件实行分级管理，分级响应。区、街道（镇）、社区（村）组织、各有关部门、各专业机构在各自的职责范围内迅速启动校园突发公共事件应急预案，快速处置。 (3)预防为主，常备不懈。建立学校内部安全管理规章制度，健全校内安全防范机制。立足防范，抓早、抓小，认真开展安全隐患排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研究，做到早发现，早报告，早控制，早解决。把校园突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。 (4)应急联动，群防群控。校园突发公共事件发生后，各相关部门要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各级各部门应急联动、群防群控的应急处置工作格局。 (5)以人为本，依法处置。在处置校园突发公共事件过程中，把保护师生生命和财产安全作为首要任务，凡是可能造成人员伤亡的校园突发公共事件发生前，要及时采取人员避险措施；校园突发公共事件发生后，首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。校园突发公共事件的应急处置，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。 (6)加强管理，加强合作。教育、公安、住建、卫计、文化、市场监管等部门，要切实依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责；社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人，应当积极参与、支持校园突发公共事件的预防和处置工作，维护学校安全。 2 组织指挥体系及职责 在区政府统一领导下，按照《舟山市定海区突发公共事件总体应急预案》组织领导体系的要求，成立区中小学幼儿园校园突发事件应急指挥领导小组（以下简称区应急指挥领导小组）。 2.1 区应急指挥领导小组 2.1.1 区应急指挥领导小组组成 组长：区政府分管副区长 副组长：区委区府办分管副主任和区教育局局长 成员：区委宣传部、区教育局、区公安分局、区财政局、区住建局、区交通运输局、区卫计局、区安全生产监督管理局、区环境保护局、市市场监管局定海分局、定海区气象分局、区消防大队、市国土资源局定海分局、区交警大队等单位和部门负责人组成。 2.1.2 区应急指挥领导小组主要职责 （1）统一领导、指挥、协调校园各类突发事件的应急处理工作。 （2）向区政府和市教育行政部门报告有关校园突发事件以及应急处置情况。 （3）组织会商，分析、判断校园突发事件可能造成的影响和后果，提出对策和措施。 （4）对政府及各部门、各学校在突发事件应急处置工作中履行职责情况进行监督检查。 （5）对校园突发事件进行调查，做好事后评估和信息发布工作。 （6）调动必要的人力和物力，做好应急救助工作。 （7）决定其他有关重大事项。 2.1.3 区应急指挥领导小组成员单位主要职责 （1）区委宣传部：协调校园突发事件的新闻报道，协调相关部门共同拟定对外宣传口径，并报区政府分管领导审定，组织、协调校园突发事件的新闻发布，具体按照《舟山市定海区突发公共事件新闻发布应急预案》实施。 （2）区教育局：承担区应急指挥领导小组办公室的日常工作，参与应急救援的组织、指挥和协调；负责搜集和传递校园突发事件信息，组织指挥事发学校实施紧急抢险行动，协助区应急指挥领导小组调动专业人员和社会力量参与应急救援；负责校园突发事件的联络与报告工作；负责校园突发事件的调查和处理，组织指挥学校安全宣传、教育、培训及日常安全督查工作。 （3）区公安分局：负责校园突发事件处置的安全保卫工作，维护现场秩序；协助定海交警大队做好事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作，保障抢险救援人员