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探索新途径 打造新平台—白泥镇创新社会管理汇报材料(2011-04-02 10:19:23)转载标签： 杂谈 去年以来，我镇根据中央、省、市、县有关社会管理创新的总体要求，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，认真实践科学发展观，全面落实社会管理创新各项工作措施，为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我镇社会管理创新一年来的推进情况向各位领导作如下汇报，汇报主要分四个方面： 一、明确目标，落实责任，是推进基层社会管理的重要基础。 我镇地处县城，是全县政治文化中心，辖四个社区，五个行政村，全镇总人口56720人，社区人口34999人，农村人口21721人。随着“工业强县”和“县城倍增”建设的加快，各种新矛盾、新问题亦遂年增加，情况越来越复杂，处理难度也越来越大，治安形势面临严峻的挑战。面对这一情况，镇党委、政府围绕创新社会管理的目标任务和工作措施，突出领导抓责任，分级抓落实，农村抓整治，城区抓防范，单位抓创安，内部抓管理。建立党委政府班子成员包居、包村、包重点单位、企业安全责任和综治办主任列席镇党委会例会制度。对社会管理创新工作年度目标任务进行了细化量化，始终坚持一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。做到各方配合、齐抓共管。在全镇上下真正形成了各司其责、步调一致抓创新的浓厚氛围，为全面推进我镇社会管理创新工作打下了扎实的基础。 二、预防为主，重抓治理，是推进基层社会管理的重要环节。 今年以来，镇党委、政府把“社会更加稳定、经济更加发展、人居更加和谐”作为建设开放型经济强镇和构筑生态环保城镇的重要目标。进一步明确了立足于预防、重抓治理为主要内容的工作思路。为把创建工作落到实处，我镇主要抓了以下两个方面的工作： （一）加强网络建设，夯实创新社会管理的群众基础。 按照加强队伍、重心下移，立足于防的要求。对县城出租汽车司机、市场管理保洁人员、物业管理人员、外来务工人员、沿街个体商户，离退休老同志等六支力量经过培训整合后参与到平安创建中来，扩大了社会管理的组织网络基础。我镇已成立了50人应急分队，按照“七个进一步规范”的要求高标准建设镇综治工作中心，对城区30名专职治安联防队员全部进行了武装，配了服装和警用装备。各村、社区都建立了综治工作站，“一警五员”全部落实到位，168间村寨群众说事室和182名治安中心户长全部授牌，发聘书，同时全部纳入镇年度目标考核。紧扣基层社会管理创新这一主题，把社会管理创新纳入基层党建目标考核，进一步细化村民组长、小区区长的职责任务，使其既是计生信息员、法制宣传员、义务调解员、治保小组长，又是综治工作点点长，提高报酬，调动工作积极性。在农村自然村寨推行整合村民小组、选准小组长、排查小纠纷、普及防范小知识“四小”活动，变上面“千条线统揽”为下面“一颗针总管”；在城区和城郊结合部推行村与组、村与企（行业、学校）之间的“契约式（联、协、代）管”机制，变“单一无序式管理”为“章程协会式管理”；在城区推行责任区民警与小区区长（党小组长、治安中心户长）联合防范和小区院落楼长与各住户户主徒步巡防相结合的“1+1”双层管理防范模式，真正变“被动的群防群治”模式为“主动的专群结合”模式。依托县城延伸拓展“天网”工程，大力鼓励有条件的住户、超市、企业出资安装防盗报警系统。在全镇范围内实现“农村一颗针（小组长）、城郊一张纸（治安章程或协议）、城区两张网（即专群结合人防网和视频监控防盗系统，又称地网和天网）”的“一一二”治安防范新模式，使全镇社会资源得到最大化的整合利用。 （二）加大管控力度，确保社会管理创新的突破推进。 1、在整治重点上求突破，强力推进社会治安重点地区综合治理创新 以社会治安重点地区排查整治工作为重心，按照“源头治理、讲究策略、超常管理、重拳打击、除恶务尽”的工作思路，有效采取“防、查、打、治”四大强力措施，全面加强重点地区、重点人员、重点行业的综合治理。 （1）、严密防范。从防范机制入手，建立健全“波浪式清查机制”、“常态化暗访机制、周期性整治机制”。充分运用常规检查、临时突检、暗访督导等多种手段，紧紧盯牢问题突出的复杂区域和易滋生“黄赌毒”、黑恶势力等违法犯罪的行业场所，强化对重点地区、重点人员、重点行业的长效防范。 （2）、集中清查。充分发挥镇、村(社区)、组（小区）“三级网络”联动作用，集中清查“城中村”，集中清理以小旅店、小浴室、小美容美发室、小诊所(药店)、小歌舞厅、小网吧、小茶室、小音像等为主的“十八”小设施，严格实行规范化管理，切实做到重点区域、重点部位、重点场所管理严密，社会面防控无缝覆盖。 （3）、严厉打击。在抓好“面上打、点上控、线上巡、块上守”的同时，将防控措施从街面巷道向单位社