国家尺度土地资源信息获取与更新技术体系建设探讨.pdfVIP

土地信息技术的创新与土地科学技术发展 据由地方各级土地管理机构调查采集加工、然后按县一市一省一国家逐级汇总方式形成。 主要代表性的调查有全国土地详查和土地年度变更调查M-5J。比较而言，自上而下的方式 具有调查速度快、成本低的优势，可避免人为造成的数据偏差，但获取数据详细程度有 限；自下而上的调查方式可以获得比较全面的数据、但是调查周期长、成本高、调查成果 质量受人为影响较大。近年来，随着信息技术的飞速发展，我国在利用“3s”技术获取 土地资源信息能力不断增强∞qJ。以土地利用变更调查、县级土地利用建库和城市土地利 用动态遥感监测为一体的土地资源信息获取技术体系不断完善，在一定程度上满足了当前 国家土地资源宏观管理需求。但是由于我国地域广阔，受经济和技术各方面条件的限制， 特别是对土地资源管理国家目标认识不够深入，我国国家尺度土地资源信息获取方面还存 在着诸多问题。如权威性的国家尺度土地资源空间信息本底数据库还没有建立，适用于遥 感技术信息快速获取的国家尺度土地资源分类标准、信息采集方法研究不够深入，实现耕 地监管必须的有效数据全面更新机制更没有提上议事日程，国家土地资源宏观管理所急需 的现势性国家尺度土地资源有效信息严重匮乏。 本研究拟在充分利用第一次全国土地资源调查、全国50万人口以上城市土地利用动态 遥感监测、土地年度变更调查、县级l：1万土地利用建库和基础数据更新调查技术方法及数 据成果基础上，采用自上而下与自下而上相结合的方式，以中高分辨率遥感影像为基础数 据，采取多尺度数据综合、多元数据融合、数据抽样等技术为核心，构建国家尺度土地资源 信息获取与快速更新技术体系，实现为土地资源宏观管理提供持续信息和技术支撑的目标。 2目标与技术难点 2．1目标 国家尺度土地资源信息获取与更新技术体系建设目标包括建立国家尺度土地资源信息 库、形成国家尺度土地资源信息本底数据库构建技术体系和多种技术融合下的国家尺度土 地资源数据更新技术体系三个方面。具体内容为： (1)建立国家尺度土地资源信息库，并实现每5年更新。以多元历史数据为基础， 国家尺度土地资源信息本底库，并实现2—3年重点区域更新一次，每5年全国范围更新 一次。国家尺度土地资源信息本底库内容包括：遥感正射影像数据、土地利用／覆盖矢量 数据、行政区划矢量数据、土地利用分区等基础的背景数据，可以满足国家尺度耕地保 护、基本农田保护、建设用地监控和生态环境保护需要。 (2)形成国家尺度土地资源信息本底数据库构建技术体系。以1996年结束的全国土 地详查资料为基础资料，以该时期的TM、ETM+、中巴资源卫星和SPOT影像数据为背 景，充分利用土地详查资料、“数字国土”工程l：1万土地利用矢量数据等历史数据和资 料。通过数据抽取、数据制图综合、基于知识的信息提取、数据挖掘技术，建立以新的土 地利用／覆盖分类为主要内容的矢量数据库和多源遥感正射影像库，形成国家尺度土地资 源信息本底数据库构建技术体系。 (3)多种技术融合下的国家尺度土地资源数据更新技术体系。深入研究并运用多时 相遥感影像对比分类解译方法喁J、土地利用矢量地类图斑控制下的土地覆盖分类L9J、多 时态数据表达、多元数据挖掘和知识发现等关键技术问题，形成基于多种技术融合下的国 220 国家尺度土地资源信息获取与更新技术体系建设探讨 家尺度土地资源信息更新技术体系，为国家尺度土地资源数据更新提供技术保障。 2．2技术难点 (1)国家尺度土地资源信息获取与更新技术体系建设目标确定。国家尺度土地资源 信息获取的目的不同于各级土地资源管理机构为日常的土地资源管理所开展全面的土地利 用调查建库，也不同于以土地执法为目的开展的高分辨率影像城市土地利用动态遥感监 测。本研究目的在于构建国家级土地资源信息获取和更新的技术体系，建设国家尺度土地 资源信息本底库和动态库，为国土资源部及时掌握耕地、建设用地、生态用地等重要土地 资源数量、质量及其分布的状况，为制定土地资源参与国民经济宏观调控政策服务，为中 央进行社会经济可持续发展决策服务，为科学研究提供国家尺度土地资源信息。 (2)国家尺度土地资源调查采取的信息分类、精度要求以及成果与相关调查协调。 国家尺度土地资源调查信息获取以现代遥感技术为核心，其信息分类原则上尽量满足国家 尺度土地资源监管需要，同时充分考虑利用遥感数据源进行土地利用／土地覆盖类型识别 能力，扬长避短，减少大量的野外调查核实工作。本研究重点掌握耕地、建设用地、生态 用地等重要土地资