警务保障部门在突发性环境污染事故的保障机制探究.pdfVIP

等。 公安机关作为处理此类突发事故的重要组成力量，其作用的重要性是不言而喻的，加之 近年来，为了共享各种资源，实现跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调，我H 很多城市都实现了“三台合一”1功能，这就必然导致作为主要应急力量的公安机关会在参 与此类突发事故处理中扮演重要角色，而包括应急物资保障在内的警务保障机制的建立更是 当前工作的重中之重。未雨绸缪。本文试就公安机关在处理此类突发性环境污染事故的保障 机制方面进行探索和讨论，以抛砖引玉，从而为构建和谐社会贡献自己的一份力量。 我们可以从纵、横两个方面来进行分析。 一、纵向：分级响应，逐级保障(储备) 由于公安机关作为准军事化的政府部门，相比较而言，其信息传达的及时、准确，命令 执行的快速、坚决等优势是其他处理此类事故的相关部门无叫。比拟的。仅就笔者所在西安市 公安局为例，其层级结构如下图1所示： 市公安局 上 下 指 信息 公安分局 上 T 派出所 图1 无论做什么事情，目标明确，才能有的放矢，凶此我们可建立分级突发事故应急机制：如 建立}}I派出所、分(县)局、市局组成的三级应急保障体系。实际工作中可根据派出所(分 局)所在辖区企业潜在重大危险目标情况确定计划：即可以根据企业各自牛产、使用、贮存 化学危险品的品种、数量、危险特性以及可能造成的严重后果，确定危险目标。 通常来讲，突发环境污染事故一般可以分为以下三类：一类是由可燃性物质泄漏引起的 火灾或爆炸；一类是化学危险品大量意外泄漏，造成大面积的人员伤亡、中毒和环境污染； 一类是由治病病毒或细菌引起的大规模公共卫生事件。 针对上述三类事故成因，相对的应对方式也应进行细化和分类，做到目标明确，有的放 矢。 1．软件部分(潜在事故分类) ①对潜在危险目标事故进行分类，从而可以迅速、准确采取相对应的措施，节约时间， 提升效率，进而最大限度减少损失。根据笔者总结近年来的重、特大突发性环境污染事故， 可按其物理、化学性质分类如下(见表1)： 表1 突发事故物、化指标分类” 化学介质分类 常见对应介质 1 碳氢类化合物 石油、汽油、柴油、天然气、液化石油气、煤气、沥青 2 苯类化合物 苯、甲苯、二甲苯、叔丁基苯、硝基苯、2—4二硝基氟苯、问硝基苯甲醚、 丙硝基氯化苯 3 醇类化合物 甲醇、乙醇 4 卤化物 液氯、四溴双酚、氢氟酸、二氯异氰酸尿酸钠、 六氯环丙二烯 68 5 胺类化合物 甲胺、二甲基甲酰胺、甲氧基胺 6 烯烃类化合物 乙烯、聚乙烯、pL|氟乙烯单体 7 过氧化物 过氧化钾乙酮、过氧乙酸 化学介质分类 常见对应介质 8 酮类 丙酮 9 无机类物质 氧气、氮、二氨、蒸汽、金属粉末 10 生物制剂类 病毒、细荫 ②建立处置此类突发事故的常备人员机制，如可在市级公安机关特警队或新近成立的处 置突发事件支队的基础上对其一部分人员进行突发环境污染事故的应急快速反应职能培训， 锻造…支训练有素且能快速反应的专业事故处理突击队。 2．硬件部分(装备) 当发生大规模突发污染事故时，很多事情只靠“临时抱佛脚”的做法是无法完成的或者 说无法快速、高效完成。而与此同时，配备各种救援装置是及时消除突发事故危害的必要、 必需的重要手段。因此，我们一定要预先根据危险F