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第四篇 內政 第八章 社會福利 一、社會保險 （一）全面實施農民健康保險 政府為貫徹照顧農民生活之政策，於七十八年六月二十三日制定「農民健 康保險條例」，自同年七月一日全面實施，凡參加農民健康保險之農民，在 遭遇事故時，可享有生育、疾病、傷害、殘廢、喪葬津貼等多種給付，另因 應全民健康保險法於八十四年三月一日實施，農民健康保險條例中有關醫療 給付均劃歸全民健康保險。農民健康保險業務則維持現金給付部分。 「從事農業工作農民認定標準及資格審查辦法」於九十二年十二月十七日 修正，放寬農民申請加保應具備之資格條件。對於年滿65歲以上累計加保年 資滿8年之被保險人，於加保期間實際從事農業工作，其加保資格條件可不 受第二條第一項第四款有關同戶、農地面積之限制；其持以加保之農地經依 法律變更編定為非農業用地，可不受土地使用分區及使用地類別之限制。 截至九十二年底止，投保單位有289個基層農會農，保被保險人數合計171 萬122人，平均年齡58.07歲。 （二）健全農民健康保險法制 1.「農民健康保險條例」公布施行後，陸續訂定「農民健康保險條例施行細 則」、「農民健康保險監理委員會組織規則」、「農民健康保險爭議事項 審議辦法」「農民健康保險基金管理運用辦法」。上開法規公布實施後， 不僅農保法制益臻完備，農保業務更得以順利推展。 2.八十四年三月一日全民健保開辦以後，農民健康保險有關醫療給付已併入 全民健康保險法辦理。目前國民年金之規劃內容係讓已參加農保之民眾採 自願加保方式辦理，由農民擇一參加，惟不能重複加保，故俟國民年金開 辦後，農保被保險人可選擇改參加國民年金保險獲得老年給付，以保障其 老年經濟生活。 3.為落實農民健康保險制度，改善農民健康保險財務狀況，內政部乃就農民 健康保險主要結構性問題研擬修正原則，於九十年八月二十二日函報行政 院核定，並獲行政院九十一年八月政策裁示有關農保條例修正原則，將俟 國民年金法草案完成立法後，配合國民年金制度之實施檢討相關社會保險 制度，據以修正農保條例，並依檢討調整之結果重新精算農保費率及月投 保金額。 （三）各類社會保險保險費補助 1.針對農民健康保險業務補助 對於農民參加農保，政府給予70%之保險費補助，其中，在直轄市，由中 央主管機關（內政部）負擔40%，直轄市負擔30%；在縣（市），由中央主 管機關（內政部）負擔60%，縣（市）負擔10%。又農民及其眷屬參加全民 健保保費補助，補助比例同前。 2.針對低收入戶健保保險業務補助 低收入戶參加全民健康保險之保險費由政府全額補助，其中，在省，由中 央主管機關（內政部）補助35%，縣（市） 政府補助65%；在直轄市，由直 轄市政府全額補助。又低收入戶參加全民健康保險，門診及住院之部分負擔 費用由中央主管機關（內政部）全額負擔。 3.針對身心障礙者之保費補助 重度以上身心障礙者參加全民健康保險保費由內政部全額負擔。 4.針對70歲以上中低收入戶國民之保費補助 對於70歲以上之中、低收入戶國民參加全民健保保險自付部分之保費，給 予全額補助。 （四）規劃國民年金 1.為積極辦理國民年金制度之規劃工作，內政部在政府原有國民年金制度規 劃之基礎上，將九十一年五月召開之全國社會福利會議決議精神納入國民 年金法草案，並於九十一年五月二十日將「國民年金法」草案呈報行政 院，該草案業經行政院院會通過，並於六月十四日送請立法院審議中。 2.國民年金內容分為二項 (1)國民年金保險：為年滿25歲，未滿65歲未參加公教、軍、勞、農保之國 民，辦理國民年金保險，並以年金給付方式保障被保險人老年之基本經濟 生活。其以老年、極重度或重度身心障礙及死亡為保險事