论农业组织的创新和发展.pdfVIP

第 27 卷第 4 期 唐山师范学院学报 2005 年 7 月 Vol. 27 No.4 Journal of Tangshan Teachers College July 2005 论农业组织的创新与发展 李文荣，赵学勇 （唐山师范学院 地理系，河北 唐山 063000 ） 摘 要：论述了农业组织的内涵、特征、作用，分析农业组织发展中存在的问题，并提出完善和发展农业组 织的建议。 关键词：农业组织；创新；发展 中图分类号：F306 文献标识码：A 文章编号：1009-9115 （2005 ）04-0057-03 我国是一个拥有广大农村腹地的发展中大国，13 亿人 符合以上四个基本特征的组织我们界定其为农业组织。 口，9 亿农民。20 世纪 70 年代末我国实行了家庭联产承包 3．农业组织的类型 责任制，极大地调动了农民生产积极性，提高了农业生产效 比较有价值的农业组织类型有社区性农业组织和专业 率。但随着市场化程度不断提高，面对小生产、大市场的种 性农业组织两大类。 种矛盾和冲突，小农户显得势单力薄，难以同强大的外部环 社区性合作组织。1979 年政社分设，将人民公社的行 境抗争。单靠土地联产承包责任制的激励已经不能有效解决 政职能和经济职能改由乡 （镇）政府和经济联合社 （经联社） 市场经济的发展要求，农村经济的改革进入了一个新的时 分别行使。同时，原生产大队转变为农村基层群众性自治组 期。新时期农村改革的核心问题是“创新”，其主要内容就是 织——村民委员会，生产小队转变为村民小组。农村社区合 农业组织的创新。 作组织就是在这样一个大背景下，在过去的生产大队和生产 一、农业组织的内涵、特征和作用 小队的经济基础上转制而成的。 1．农业组织的内涵 专业性合作组织。专业性农业组织是指由农民自愿、自 农业组织属于产业组织的范畴，其产生和发展既符合产 在农户经营基础上， 发组织起来，以增加成员的收入为目的， 业组织产生和发展的一般规律，也具有农业组织自身的特 实行资金、技术、生产、供销等互助合作的组织，是包括农 点。这是因为农业生产具有自身的特点：第一，农业生产具 村的部分专业技术协会、技术研究会以及专业合作社的统 有劳动地点的分散性、劳动时间的不规则性和劳动质量显现 称。即从事同一农业生产项目的若干农户按照一定的章程联 的滞后性等特点；第二，在市场经济条件下，农业受自然风 合起来，组建多种形式的农民互助合作组织，不同程度地为 险和市场风险的双重影响；第三，农业是国民经济的基础性 农民提供产前、产中和产后服务。如蔬菜专业协会、果品加 产业，粮食安全关系国家安全。因此，农业组织的产生和发 工合作社等，在经济利益的分配方式上，经营盈余多实行“按 展具有双重的价值取向，一是从农