基础教育设施配置若干问题和对策探讨--以天津市北辰区为例.pdfVIP

2014(第九届)城市发展与规划大会论文集 基础教育设施配置的若干问题和对策探讨 ——以天津市北辰区为例 谢水木王亚男(天津市城市规划设计研究院，天津300201) 【摘要】当前基础教育设施在规划配置中存在的主要问题：一是设施的配置标准，即学校的用地规模方面，规划建 设标准与教育行业的管理要求存在差距，因此应当尽量集约、扩大单个学校的规模，同时对不同的地区适当采用不同的标准； 二是设施的规模需求，实际的学生数量与规划常用方法进行的预测有较大差距，因此应当改变预测的方法，并尽量细化各 年龄学段的特点和需求；三是设施的空间布局，规划现行标准与当前学校的实际情况不完全匹配，因此应当结合现行政策 和趋势，优化学校的布局思路。 【关键词】基础教育设施；配置；问题；对策 近年来，基础教育设施的规划和管理普遍存在各 学校3所。按常住人口计算平均1．85万人一所；总 种问题，如：教育主管部门认为按规划要求建设的学 用地规模约55公顷，平均1．375公顷／所；共750班， 校规模不满足其行业标准和要求，甚至不予接收；在 平均19班／所，在校学生26572人，平均664生／所。 教育专项规划中，教育主管部门认为按规划配置标准 现状幼儿园146所，在园幼儿18374人，其中 设置的学校过于分散、不便于管理；在规划的管理和 本地户籍幼儿10834人，外地幼儿7540人。规模 动态维护中，基础教育设施因需要占地而被排斥，甚 在6个班以上的幼儿园55所，在园幼儿11000人， 至到处漂移无法落地，等等。从规划角度进行反思， 占全区在园人数的60％。全区3—6岁儿童人园率 笔者觉得这些问题涉及到了我们在编制基础教育设施 98．6％。 规划中的各个环节，包括配置标准的选择、需求规模 1．2主要问题 的预测、空问上的布局。本文以天津市北辰区基础教 1．2．1高中教育资源基本能满足需求，但缺乏必要的 育设施的规划为例，探讨在此方面存在的主要问题和 场馆和功能性设施 对策。 从今年及以后两年北辰区初中毕业生情况看，高 中生源的总数相对稳定，变化不大。每年约有1600 名左右的高中生，总规模约为4800人，与现在大体 1．北辰区基础教育设施现状问题分析 持平。 每年新增蓝印户籍学生大致在150人左右，三年 1．1总体情况 总量约为450人，所以高中在校生人数总体在5250 北辰区行政辖区范围总面积478平方公里，现状 人左右。目前五所高中在未来三年内可基本满足需求。 常住人口74万人。现状共有基础教育设施200所， 由于五所高中建设时问较早，除47中是2002年 其中中学和涉及中学部的学校17所，小学和涉及小 新建的示范高中拥有体育馆外，其余四所高中缺乏必 学部的学校40所，幼儿园146所。 要的场所和功能性设施。如体育馆、艺术场馆等。 现状中学17所，包括完中2所，纯高中3所， 1．2．2义务教育阶段教学资源总体满足需求，但分布 纯初中9所，九年一贯制学校3所。按常住人口计 不均衡，人口密集地区资源紧张 算平均4．35万人一所；总用地规模约76公顷，平均 从全区整体