我国国际教育服务贸易逆差原因分析和其治理.pdfVIP

《经济师))2009年第1期 ●经济观察 我国国际教育服务贸易逆差原．因分析及其治理 ●翁凌峻孙莹 摘要：文章对国际教育服务贸易进行了阐述，分析了我国教育服 务贸易发展现状以及我国教育服务贸易逆差形成的原因，同时对我国教 全可以根据自身需要选择进入开放的服务领域，一旦正式签署服务贸易 育服务贸易逆差的治理和改善提出了相关建议。 关键词：国际教育服务贸易逆差治理改善 个困家(地区)在开放教育市场协议上签了字。 中图分类号：fv752．67文献标识码：A 服务贸易主要以四种形式存在：即跨境转移、境外消费、商业存贷和 2009 文章编号：1004-4914IJOI—049—02 自然人流动。具体到教育服务贸易包含以下四方面内容：提供远程教育 课程与教育培训服务；一方国家公民到另一国去留学进修和接受外国留 20世纪中期以来。教育产业在各国经济中发挥着越来越重要的作 学生等；一国的教育机构到另一围去开设学校和其他教育机构，从事教 用。教育产业中人力资本的投资收益率，教育服务业和相关产业(包括出 育培训等活动；对教育而青，主要指一国公民到另一困从事专业教学堵 版、电子产品和文具等)对一因就业、收入分配、社会福利和生产力的影 训工作。 响，教育对GDP的贡献等，不仪成为经济学中日趋成熟的研究领域，而 2．国际教育服务的现状。20世纪80年代以来，国际教育服务贸易呈 且也受到各国政府、企业和国际组织的重视。从20世纪90年代开始，受 迅猛增长的势头。这主要表现在两个方面：一是在整个国际服务贸易的 到经济全球化的带动，教育产业的闰际化趋势又成为世界经济发展的一 构成中，教育贸易所占的比例越来越大，逐步成为服务业出口的重要组 个最新动向．并引起了广泛的关注。联合国教科文组织、世界银行和经济 成部分，引起各困政府的高度重视。二是以境外消费方式为主的教育出 合作与发展组织(OECD)都召开专题会议，讨论教育国际化正在带来的口已成为教育国际化的一个重要标志。在一定程度上标志着一个国家教 进步和问题以及相关政策。而教育围际化在当前最重要的表现之一，是 育整体水平和活力。 教育服务业近年来的迅速扩张。发达围家和发展中围家同时都受到这一 综观全球。当今世界教育强陶都在纷纷制定吸引自费留学生的政 扩张趋势的影响，而中国是受到这一趋势影响最大的国家之一。因此，无 策，鼓励本圄的教育机构而向圆际社会，以增强教育机构的活力，扩大影 论对学术界、政府还足对商界来说，教育服务业的国际化趋势已经成为 响，名利双收。 关系到中国发展的一个重要问题。 二、我国教育服务贸易发展现状 一、教育服务贸易概述 1．现状。“教育服务”届服务贸易的范畴。WTO中规定除政府完全资 服务贸易是一围服务业发展中扩大市场范围的必然要求，是集约化 助的教育活动外，凡收取学费、带有商业性质的教学活动均届教育服务 生产方式发展的必然结果，教育服务贸易同样遵循着这样的规律。事实 贸易的范围，各国均有权参与竞争。国际教育服务贸易是指国家之间各 上，随着经济全球化的不断推进，国际贸易在商品和服务的数量、频率和 种形式教育服务的商业化活动，有学者认为：“这种贸易在实践中表现为 范围上的扩大，必将带来教育服务贸易的相应扩张。人们越来越认识到 以留学生为主要标的，兼有教育产品或教育物资进口与出口的服务贸易 教育出口的明显利益：带来贸易平衡和显著的正外部性。并且在现代信 的一种。”国际教育服务贸易逆差，指某围消费他目的教育服务量(常以资 息科学技术的推动下，教育服务的可贸易性大大增强(比如国际远程教 金量为标志)大于他国消费本国的教育服务量的闰际教育服务贸易状态 育等)，因此，教育服务贸易在近20年的发展过程中，规模越来越庞大