软资源视角下城镇化动力与潜力【阐述】.pdfVIP

2014年第 6期 福 建 行 政 学 院 学 报 No．6，2014 (总第 148期) JournalofFujianAdministrationInstitute (GeneralNo．148) 软资源视角下城镇化动力与潜力 方建 国 (福州大学 经济与管理学 院，福建 福州 350¨6) 摘 要 ：城市是在 自然和文化力量相互作用组成 的环境 中产生和发展起来的，每个城市系统都存在 于一个受文化和历史约束的世界中，并拥有一系列 已形成 的传统和价值 。从城市史来看 ，人类智慧和文 化所凝聚而形成的软资源分布、演化与城市及其市 民社会 的发展之间存在着耦合关系和共生规律 。后 工业化 时代 的城镇化越来越依赖于新兴产业和未来产业的发展 ，了解和掌握软资源的形成 、积累和价值 规律 ，利用软资源 的特性来开发新兴产业 ，不仅有利于促进经济发展和就业增长 ，也有利于在新 的产业 上规划城镇化 ，提升城市的品质和内涵 。 关键词 ：软资源 ；新兴产业 ；新型城镇化 ；历史耦合 ；共生 中图分类号：F299．21 文献标识码 ：A 文章编号：1674—3199(2014)O6～0001一O9 一 、 引 言 党的十八大将城镇化作为党和国家今后一定时期的工作重点 ，城镇化也被看成是 “中国经济的火车 头”和有序推进农业转移人 口市 民化的重要举措 。但是 ，从习惯性思维出发 ，人们大多仍从传统工业化角 度认识城镇化 。这样就遇到了一个理论和实践的难题 ，就是在传统工业化的技术一劳动力配置效率框架 中，要么是技术替代劳动力而导致失业性贫困，要么是劳动力替代技术而形成低收入贫困。这是我 国经 济发展中的 “两难”问题 ，也是我国转变经济发展方式 中不可忽视的问题l1]，已经成为阻碍新型城镇化发 展的负面力量 。也就是说 ，在传统工业化的思维上推行城镇化 的模式已经被证明是不可取的，迄今为止 世界城镇化和市民社会演化的历史经验 已经证明，城镇化与人 口聚居 、生产要素集聚、商品经济和市民社 会及其意识形态的发展等等一些软资源之间存在着耦合和共生规律。随着科技 、信息 、知识等软资源越 来越成为新兴产业的主要部分 ，城市化越来越依赖于第三产业和新兴产业的发展而不是依赖 于传统工业 化 ，越来越依赖于以人 的全面而 自由的发展为 中心和 目的的知识经济和智力经济 的发展 。因此 ，在新型 城镇化进程中，需要我们转变思维习惯 ，从传统工业革命转换到软资源本性上认识科学技术 的经济动力 与潜能 ，从新兴软资源产业发展的角度来思考和化解我 国经济发展中的 “两难”问题 。 在当前世界经济快速变化 的过程 中，软资源成为新的财富源泉而引领未来产业发展 的迹象 已经明朗 化了，并且它 日益发展成为一种新兴产业在推动新型城镇化进程 中具有不可替代 的作用 。从 目前来看， 收稿 日期 ：2O14—11—26 基金项 目：福建省软科学项 目(2014R0053) 作者简介 ：方建国(1968一)。男，湖北罗田人 ，福州大学经济与管理学院理论经济研究所所长 ；福州大学民建经济研究院副院长、教授 ，博士。 ·1 · 我国已经储备了相当雄厚的科技人才资源 ，且近年来我 国每年递增大专 以上学历的劳动力 700万人左 右，软资源积累已成规模 (为新兴经济的发展奠定了基础)。而过去我 国城镇化进程中，过度重视 以硬资 源开发的工业化来推行城镇扩张 ，而相对忽视了软性 资源 (特别是市民社会及其意识形态、历史文化 、社 会制度和伦理道德等)在城镇化中的作用 ，从而使得我 国城镇化发展在 品质和内涵上仍然处于相对落后 的状态。在此情景下 ，本文认为重视软资源的培育 、创新 、积 累和开发利用 ，特别是在价值规律基础上开 发软资源产业 ，可以弥补和修正 “工业城市化”模 式的不足。在此过程 中，亟待解决几个关键的带有实践 性质的理论问题 ：(1)如果说大量的农 民工甚至农村家庭进入城镇