对近城和城缘风景名胜区实施交通需求管理的探讨.pdfVIP

中国城市交通规划2006年年会暨第22次学术研讨会 (1)近城和城缘风景名胜区区位特点 由于紧临城市，近城和城缘风景名胜区一般交通条件好，铁路公路(包括高速公路)航空水运 (靠近江、河、湖、海)各对外交通方式齐全，呈立体交叉。 城市边缘区一般是频繁通勤区，风景名胜区对城市市内公共交通存在依赖性，旅游旺季会给市 内交通造成压力。 近城和城缘风景名胜区所依托城市一般基础设施良好，住宿、餐饮等旅游接待设施齐全。 近城和城缘风景名胜区面临着进一步的城市化，高层建筑、垃圾、噪声、水体和大气污染都给 城缘风景名胜区的自然环境和景观造成很大的威胁，给风景名胜区的保护工作带来较大的难度。 (2)近城和城缘风景名胜区资源特点 与其它类型风景名胜区相比，近城和城缘风景名胜区一般具有与城市的历史文化相联系的浓厚 的历史文化特色，而且自然景观与人文景观相互有机的融合，具有一体化的特色。 (3)近城和城缘风景名胜区旅游客流特点 由于近城和城缘风景名胜区良好的对外交通住宿娱乐条件，游客总量大。 近城和城缘风景名胜区客流结构复杂，有本地居民也有外地游客。本地游客的大量参与使近城 和城缘风景名胜区旅游市场的季节性减弱。 (4)近城和城缘风景名胜区旅游业发展特点 依托城市，基础设施条件良好，近城和城缘风景名胜区的新建景点、景区一般来说投资小，见 效快，投资回收期短。 近城和城缘风景名胜区是城市旅游形象的一部分，城市整体旅游形象与近城和城缘风景名胜区 的形象相互促进，近城和城缘风景名胜区可借城市整体旅游形象进行宣传和营销。 (5)近城和城缘风景名胜区的功能 近城和城缘风景名胜区不仅为游人提供观光游览度假场所，满足居民消费需求，在健全区域生 态，提丁|‘城市建成区对社会和经济、人口增加所造成压力的支持力方面起着重要作用。近城和城缘 风景名胜区具有多样的价值体系如生态价值、环境保护价值、康体保健价值、游览价值、文化娱乐 价值、美学价值、社会公益价值和经济价值等等。对于城市来讲，近城和城缘风景名胜区对其无论 在社会文化、经济、环境以及城市的可持续发展等方面都具有非常重要的作用。 3旅游交通与城市交通的矛盾是近城和城缘风景名胜区面临的重要问题 近年来随着城市化进程的加快和机动化水平的不断提高，近城和城缘风景名胜区与城市在空间 上的联系越来越密切，比如杭州西湖风景名胜区，风景名胜区与城市中心区之间“城湖相通，城湖 一体”；南京钟山名胜区，逐渐由城郊、城缘风景名胜区而转变为近城风景名胜区。 3．1大量过境交通穿越风景名胜区造成交通拥堵 近城和城缘风景名胜区与城市在空间上联系的密切，给风景名胜区的发展提供了强大的支撑， 但是给由于区位的特点，近城和城缘风景名胜区中必然有大量过境交通。这部分交通量对于城市来 说属于市内交通或对外交通，但是对于风景名胜区来说属于穿行性质的过境交通。 由于高峰时间城市交通的拥堵，导致近城和城缘风景名胜区在上下班高峰面临严重的交通拥堵。 如南京中山陵，上下班高峰和节假日期间，主要景区道路几乎处于瘫痪状态，机动车首尾相接，迤 逦而行，行人被挤得无法通行，与景区环境极不协调。根据南京交通规划研究所实测，从太平门到 275 中国城市交通规划2006年年会暨第22次学术研讨会 中山门穿行车辆，占到83％。 3．2交通污染给风景名胜区带来负面影响 以杭州为例[2】，文澜阁附近地区的汽车尾气，对文澜阁的木质建筑造成了一定的污染。而闻名 遐迩的西湖龙井也受到交通污染的影响。2003年卫生部公布了当年全网茶叶卫生质量监督抽检结果 ——被抽检的124个样品中，有11份茶叶铅项目指标不合格，1份茶叶滴滴涕项目超标。这12份 “不合格”茶叶中，9份来自杭州。其生产单位六家公司均是国家质量监督检验检疫总局批准使用 龙井茶原产地域产品保护专用标志的企业，生产龙井茶的“主力部队”几乎被“一网打尽”——原 因全是“铅项目指标不合格”。据西湖龙井茶铅来源研究的结果，大气粉尘、土壤污染、采摘技术、 加工环节是最易受铅污染的主要途径，其中汽车尾气的污染是比较关键的因素。目前在龙井茶园和 机动车道之间，已隔起了厚重的隔离网。目前，西湖龙井的铅含量没有超出国家新制定的标准，但 不能不引起高度重视。 4实施交通需求管理是解决近城和城缘风景名胜区交通问题的必由之路 4．1单纯增加交通设施供给的方式将给风景名胜区造成灾难 作为无论是杭州的西湖风景名胜区