关于绿色农产品开发与质量安全管理的探讨.pdfVIP

420 农业科技创新与社会主义新农村建设 准、按标生产的基础上，市政府专门出台有关政策，对获得有机食品、绿色食品、国家无公害农产 品认证的，每个分别奖补lo万元、5万元、2万元，被认定为省无公害农产品基地的，每个奖补1 万元。同时，对当年获中国名牌产品、驰名商标和省级名牌、著名商标的，每个分别奖补100万元 和10万元，激发创优创牌的积极性，至今已获全国无公害农产品认证的已达46个，获中国绿色食 品认证22个，获有机食品1个，2004年和2005年各获省农博会金奖12个，在台州名列前茅。“玉 麟”西瓜等3个商标获浙江省著名商标，“滨珠”葡萄等6个农产品获浙江省名牌产品。另外，市 财政还每年安排50万元，用于品牌农产品宣传推介和参展补助。品牌战略的实施，大大增强了农 产品的市场竞争力，加上新闻发布会等舆论导向作用，使温岭绿色农产品的知名度、美誉度大大提 高，。玉麟”西瓜畅销全国50多个大中城市，温联果蔗等绿色农产品在上海、杭州等市场占有相 当比例。 1．4建立了农产品质量检验监督机构 农产品质量安全检验监督体系建设是保障农产品质鼍安全的重要组成部分，是实现农产品 。从田头到餐桌”全程质量管理的主要技术保障。温岭市已于2003年年初经该市机构编制委员会 批准建立了农产品质量检验监督站，配备了气相色谱仪、原子吸收光谱仪、紫外可见分光光度计、 农残速测仪等一批较为先进的检测设备，在主要绿色农产品基地配置了农残速测仪，市工商局还建 立了流通领域商品检测中心，配备流动检测车2辆，在19个较大的菜市场及大中型超市设立检测 室。初步形成了基地自检、市场抽检、市场检测监管的农产品质量安全三级检测体系，一定程度上 确保了农产品的质量。 1．5提高了农产品的质量安全水平 通过“358绿色行动”为载体，以绿色农产品基地建设为抓手，全面推进温岭市的农产品质量 安全工作，从而提高了农产品的质量安全水平。2005年6月，温岭市农产品质量检验监督站对全 市7个无公害农产品基地和合作社进行农药残留抽检，共抽检24个样品，检测方法按NY／r丌61— 2004(蔬菜和水果中有机膦、有机氯、拟除虫菊酯和氨基甲酸脂类农药多残留检测方法)规定执 行，检测项目有甲胺膦等15种农药，判定标准采用农药残留限量国家标准，总体合格率达到 95．8％．比市场同期抽检20个样品，合格率85％，提高10．8个百分点，其中浙江省无公害基地认 证的5个基地，抽检合格率为100％，树立了绿色农产品的品牌威望。 2存在问题 2．1农产品质量监管体系不够健全 农产品质量安全的制约因素错综复杂，绿色农产品生产销售过程中的农药残留检测和处理，涉 及到农业、工商、贸易、卫生等许多政府职能部门，但由于还缺乏相应的法律法规，部门之间尚缺 乏统一的协调，加之体制不顺，绿色农产品的认证申报与检测、监管归属不同部门，这种多头管理 现象不仅不能达到各部门齐抓共管的初衷，还造成了职责不清、资源浪费，管理重复错位与缺位同 时存在，监督管理的职能部门不明确，责任主体难落实。而且这些相关机构至今还未通过计量认 证．还不具备依法开展农产品检测监督工作的必要条件，影响了农产品质量安全管理工作的进一步 开展。 2．2优质尚未完全体现优价 目前农产品市场准人机制尚未健全，居民的绿色消费意识仍不够浓厚，一般市场还缺乏简便、 农产品质量安全 421 直观的产品质量判别手段。另一方面，多数农产品尤其是蔬菜又以散货上市为主，没有明示的标 志，消费者一时难以认识。因此，往往是需要比常规农产品投入更多的绿色农产品只能按照普通产 品销售，市场价格与商品价值相背离，明显降低了绿色农产品的开发效益，全市相继涌现出的7家 无公害蔬菜直销点．由于价格高、品种少、挑选余地小，难以为继，如今已有5家退出，剩下的也 在惨淡经营。在一定程度上挫伤了生产者和经营者的积极性。 2．3规模化和产业化程度偏低 温岭市属人多地少地区，人均耕地只有o．45亩，大多数农户以分散经营为主，家庭式的小生 014户， 产难以建立绿色农产品的销售网络，虽然已建立了各类农民专业合作社68家，人社农户3 达到一个特色产品有一家合作社带动．但绝大多数能力弱小、功能不全，还不能有效地为农民和企 业提供质量标准、生产技术、