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创建企业安全文化 李惠萍 摘要：加强对安全文化的研究并自觉将其运用到安全管理的实践中去，是企业当前和今后企业文化建设 的重要内容。本文阐述了企业安全文化的内涵，介绍了企业安全文化创建途径，指出企业安全文化创建的 关键环节，为推动安全管理手段的升级提供参考。 企业安全文化是与企业生产和安全管理活动相生相伴的，有生产安全活动就必然有安全文化，加强安 全文化建设是现阶段抓好安全工作的一项基础性工作。通过塑造切实可行的安全文化，可影响员工的安全 行为，增强员工的安全意识，用先进的安全管理理论指导企业安全生产，以提升企业安全管理水平，扭转 安全被动局面，促进安全生产。 一、企业安全文化内涵。 企业安全文化是企业在安全生产活动中形成的，或有意识塑造并为全体员工所接受、遵循的具有企业 特色的安全思想、意识、作风、管理机制、行为规范、生产目标、价值观、安全心理素质和安全风貌等各 种企业安全物质财富和精神财富的总和。结合这一概念，道路运输行业的安全文化应该定位于在道路运输 业长期安全管理活动中逐步形成具有特色的安全思想和安全意识，主要体现在安全在人们心目中的地位、 安全管理机制、安全工作作风、日常行为规范和解决安全问题的方式方法等内容。它由安全精神文化、制 度文化、行为文化、物质文化4个层次组成， 4个层次相互支撑，缺一不可。 安全精神文化是企业安全文化的最高层次，在整个企业安全文化体系中处于核心地位，它是在安全生 产实践中形成的一种“精神成果”和文化观念，包括安全价值观、安全精神、安全追求、安全作风和安全 理念等，是企业安全生产意识形态领域各要素的总和。安全制度文化是企业安全文化的制度层面，它体现 在企业安全管理的各项制度中，是安全精神文化的具体化。安全价值观、安全理念等精神文化必须转化为 具有操作性的正式制度和规范，才能为广大员工所接受，才具有约束力和说服力。因此，安全制度文化是 实现安全精神文化的载体和保证。安全行为文化是企业安全文化的行为层面，是员工在安全生产实践、人 际关系中产生的活动文化，是以人的行为为形态的企业安全文化形式。安全物质文化是企业安全文化的物 质层面，它由安全作业环境、企业周边环境、安全视觉识别系统等构成，是一种以物质形态为主要形式的 表层文化。 二、企业安全文化创建途径。 1．树立正确的安全理念。企业安全理念包括核心理念、责任理念、管理理念、作风理念、投入理念 等，回答的是企业在安全管理上怎样去做的问题，是安全价值观的具体化。只有确立正确的安全理念，才 能制订具体的可操作的管理制度和行为规范。因此，必须在总结以往行之有效的安全管理经验和方法的基 础上，确立安全是最大的政治、安全是最重的责任、安全是最好的福利的安全价值观，培育和提炼出具有 特色的安全文化，并通过有效的宣传载体大力宣传，从而提高员工对安全工作的认知、对安全管理制度的 熟知，实现对行为规范的自制。 126 2．整合、规范、创新企业安全文化建设的制度和内容。制度的建立就是将企业先进的价值观和经营 理念以固化的形式转变为具有操作性管理制度的过程。文化形成制度，制度强化文化。只有制订出为广大 员工所认同和接受的安全管理制度，并通过严格执行，变为员工的自觉行动，形成制度文化，才能整体提 升安全管理水平，使安全管理从经验管理、科学管理向文化管理转变，变安全管理由员工被动管理为员工 主动管理，变被动的“要我安全”向主动的“我要安全”、“我会安全”转变。因此，在安全文化建设过程 中，要从4个方面进行制度和内容的整合、完善和规范。主要有：安全行为建设、安全意识培育和素质建 设、安全环境建设、安全制度建设。 每项工作都要做到有制度、有标准、有考核、有效果，并在实践中不断完善和创新，从而形成一套自 我完善、自我约束的安全管理长效机制。 三、建立行之有效的企业安全文化建设运行机制。 长期的实践证明，无论多好的制度，如果没有一套行之有效的管理运行机制做支撑，去考核、去监督， 制度就像无源水、无本木。因此，在安全文化建设中要不断健全和完善机制，来保证安全文化的实质性运 转。一方面要逐级建立安全文化检查、考核、讲评及奖惩激励制度；另一方面要制订从干部到员工个人的 安全精细化管理考核、评分及惩罚制度和标准，并严格执行和落实，调动全员的安全生产积极性，确保安 全文化的有效运行和发展。 四、建成有自身特色的安全文化体