因地制宜服务为本探索农村家庭合同保健制度.pdfVIP

·32· 因地制宜服务为本探索农村家庭合同保健制度 贾海波(河南省淅川县卫生局，河南淅川474450) 文献标识码：A 1．2强化管理，保证保健制度健康发展 中圈分类号；R197．1 1．2．1建立组织，加强领导。为保证家庭合同保 文章编号：1005—5916(2006)01-0032，03 健制度的扎实有效开展，各乡镇均建立了家庭合同保 健工作领导小组，加强了对此项工作的领导和管理。如 浙川县位于豫、鄂、陕3省结合部，是全国移民大 马蹬镇成立了由镇长为组长，主管镇长为副组长，政府 县和国家重点扶持县。全县辖16个乡镇，516个行政办、财政、广播、卫生等单位为成员的领导小组，从而保 村，4 181个自然村，总人口72万，其中农业人口65万， ’ 证了家庭合同保健制度在全镇的推行。 占90％。乡镇卫生院“个，村卫生所417个，村医900名。 I．2．2健全制度，规范运作。卫生局制定了推行 2004年以来，我们坚持“因地制宜，自愿量力，服 家庭合同保健制度的各项规章制度，明确了各个岗位 务为主，收费适度．形式多样，健康发展”的原则，以农 和各级卫生服务人员的工作职责和任务，以及服务内 村基层卫生机构为依托，以乡村卫生人员为骨干，以辖 容、服务程序、服务标准等，保证了家庭合同保健制度 区内农户和重点人群为对象，以预防保健为重点，以 的规范有序开展。 “人人享有卫生保健”为目标，采取合同形式，在全县大 1．2．3加强管理，严格考评。各乡镇的家庭合同 力推行农村农民“家庭合同保健”制度，从而为农村居 保健统筹金统一由乡镇卫生院管理，并实行考评返还 民提供了质优、价廉、方便、快捷的医疗、预防、保健、康 制度，由乡镇卫生院定期组织人员深入各村级卫生机 复、健康教育为一体的医疗卫生保健服务，取得良好的 构，对服务指标完成情况进行考评，考评结果作为返还 社会效益和经济效益。截止目前，全县16个乡镇，已有 服务费用的依据，按比例进行返还。加强服务质量评价 15个乡镇219个行政村开展了农村农民“家庭合同保和控制，由乡镇卫生院对村级卫生机构的业务进行指 健”制度，占总行政村数的25．3％f有58690户农民与 导和管理，对履约情况进行定期不定期稽查，严格奖 乡镇卫生院签订了家庭保健合同，占农村总户数的35． 罚。从而提高了服务质量和管理水平。 8％；参加保健合同的农民达65989人，占总农业人口 】．2．4畅开渠道，加强监督。各乡镇公开监督电 的10．3％。 话，成立入保农户监督评议组织，定期召开座谈会，接 1主要做法 受群众监督，广泛听取群众的意见和建议，对提出的意 1．1政府引导，确保保健制度有效实施 见和建议，制定措旅，加强改进，从而使家庭合同保健 农民家庭合同保健制度是一项“民心工程”、“德政 制度在不断改进中赢得了发展。 建设”，事关全局，工作难度大，涉及面广，政府必须引 1．3广泛宣传，提高农民群众保健意识 导实施。对此，县委、政府把推行农民家庭合同保健制 1．3．1利用媒体广泛宣传。各乡镇卫生院依据卫 度，作为农村卫生改革的切入点和突破E1．纳入到农村 生局印发的《淅川县农村农民健康保障制度指导意 卫生工作的主要目标进行考核；作为实践“三个代表” 见》，对家庭合同保健的服务内容、服务方式和收费标 重要思想的具体措施。为使工作有章可循，印发了《渐 准等，利用电视、广播、报纸。或组织人员带上小喇叭进 川县农村农民健康保障制度实施意见》；县人大、政府、