地方保护主义及产业地区集中度的决定因素和变动趋势.pdfVIP

004 4 地方保护主义及产业地区集中度的 决定因素和变动趋势* a b b c ( a. 清华大学经济系和香港大学经济金融学院; b. 香港大学商学院;c. 新加坡国立大学经济系) : 本文研究我国产业的地区集中度的决定因素及变动趋势, 也就是探讨为什 么 些产业集中在部分地区、而其他产业则比较平均地分布在各个地区, 同时考察我国制 造业的地区集中度是呈上升或下降趋势。在考虑产业的地区集中度的决定因素时, 重点 考察了地方保护主义的作用。我们关于产业地区集中度变动趋势的研究发现推翻了 Alwyn Young 的著名文章的结论。运用对数据集的动态估计方法, 我们发现在利税率较高 以及国有化程度较高的产业, 地方保护更趋严重, 产业的地区集中度也相应较低。除了地 方保护之外, 我们也考虑了规模经济以及产业群聚效应对集中度的影响。 :保护主义 区域专业化 规模经济 外部经济 一、引 言 贸易有助于专业化, 而反向来看, 专业化也将增加人们从贸易中的收益。为了揭示地区间的贸 易形式, 我们需要研究国际以及地区专业化的决定因素。正是由于这个原因, 对生产地区集中性的 研究已经成为国际经济学和区域经济学研究中的一个重要领域。实质上, 这方面的很多实证研究 都是使用一个国家内的数据, 因而集中在对于经济活动区域专业化的研究[参见Hanson( 001) 对此 的最新综述] 。这种方法有两方面的优势:一是在一个国家内能够比较容易地获得具有可比性的数 据, 另一个优势是它避免了在国际研究中衡量国家间制度差异的困难(O. Connell 和Wei, 00 ) 。 经济学家提出了一系列理论来解释经济活动中的区域专业化的现象。有的理论强调地区之间 资源禀赋的差异性(Ohlin, 1933) ; 有的理论强调规模报酬递增的作用, 即对于那些规模报酬递增的 行业, 将生产集中在少数的地方而不是分散在各地, 是一种自然的趋势(Krugman, 1991) ; 而另一些 理论则认为, 即使对于那些规模报酬不变或者规模报酬递减的行业, 一个企业的生产成本( 或者其 推出新产品和服务的能力) 也可能会由于本地区存在其他同行业企业而降低(或增加) , 这种溢出效 应, 或者说经济外部性, 可能造成生产集中在个别地区(Marshall, 19 0) 。 尽管贸易和专业化的优势是很清楚的, 但是实现这些优势的前提条件, 却并不总能得到满足。 由于国际上和地区中所存在的保护主义, 商品和服务的自由流通往往难以实现。地区保护主义为 贸易设置壁垒, 使自由贸易变得困难, 从而削弱了专业化本应具有的优势。因而, 地方保护主义对 专业化的形成起了很大的阻碍作用。 * 我们向陈松年、Michael Enright、孔笑微、李 葵、陆毅、Barry Naughton、方博亮、魏尚进、王于渐、郑京海、朱力径, 以及AEA 年会的参加者致谢, 他们提供了十分有价值的意见。感谢查志民、陈小洪、周学文等在确认数据方面所提供的慷慨帮助。同时感 谢香港大学和香港经济与商业战略研究所在研究经费方面的支持。 9 : 然而, 地方保护主义与地区专业化的关系在现有文献中还没有得到应有的重视。据我们所知, ¹ 至今还没有系统的、特别是实证方面的研究。 这个课题缺乏国际范围的研究, 可能是因为前面提 到过的数据问题; 而关于一国内的研究也没有取得很多成果, 这是因为在很多国家, 例如美国, 地区 间贸易壁垒是受到政府管制的, 因此地区保护主义并不是一个影响因素。但是中国的情况比较特 别, 它为我们提供了研究区域专业化中保护主义作用的难得机会。1978 年以来的中国经济改革采 取了财政分税制度, 这使得地方政府存在出于保护税收基础的强烈动机, 采取措施保护当地企业免 受跨地区竞争威胁。除了财