【论文】浅议XX县农村经济发展的现状与对策.docVIP

浅议XX县农村经济发展的现状与对策 ——以XXX乡XX村为例 （陕西省XXX县XXX乡 XXX） 随着XXX县被纳入“关中—天水”经济区，县委、县政府进一步提出加快率先突破发展，建设XXX经济强县，打造“关天”经济区最具活力县域板块。而要实现这一宏大目标，就必须加快乡镇、农村的发展。XXX乡XX村作为XX县一个典型的小山村，2010年又被作为全县的新农村建设启动示范村，XX村的发展将是我县农村发展的一个具体体现。本文通过在XX村工作中的的实地走访与调查摸底，对该村的经济发展现状及当前制约经济发展的原因进行了分析，从而对我县农村的发展之路做一简要分析和探讨。 一、XX村基本现状 1、自然资源和社会经济 XX村是XXX乡政府所在地。位于我县东北部，XX河中下游，平均海拔高度820米。依山傍水，其中山峦面积占总面积的90%，耕地、水域面积各占5%，自然构成具有我县特色的“九山半水半分田”地貌。全村辖3个村民小组，175户，620人，劳动力302人，耕地面积741亩，人均1.2亩,林地12795亩,荒山荒坡面积1100亩,2009年农民人均收入3208元,林果业收入和劳务收入是村民的主要经济来源，属我县贫困地区贫困村之一。主要农作物有玉米、小麦、马铃薯、大豆、小杂粮等，是核桃、板栗、木耳、香菇、天麻、猪苓的适生区。 2、产业发展状况 XX村农民增收渠道还比较单一，主要是靠外出劳务和出售农副产品，还未形成上规模的主导产业，农民增收幅度较小。XX村有着适应核桃、板栗和食用苗的独特地理位置，但大多是粗放式管理，科管建园水平不高；养殖业引进试养岭南黄羊30只，养殖白山羊100只，规模不大，产业链条短、覆盖率小。二、三产业发展不足，第二产业的2户，第三产业5户，流动人口少。劳务输出业人数一年约210人次，年收入120万元左右。 二、当前制约我县农村经济发展的因素分析 总体来说，制约山村经济发展的主要因素有：经营方式落后；设施没有根本改善；农民整体素质不高，观念落后；缺乏投资资金来源；农产品市场化程度较低；市场信息体系建设滞后；生态环境较差。制约本村经济发展的因素具体表现为： （一）农民观念落后，可支配收入偏低。从调查中发现，目前65%的农户发展缓慢都属于思想不解放、发展观念陈旧。思想仍然停留在小富即安、小农经济这个温饱型状态。主要表现：一是受传统思想束缚，不愿调整结构。过去那种“养猪为过年，养牛为种田，养鸡为换个油盐钱，种田混个肚儿圆”的思想和做法，在本村仍占较大的比重，这部分农民考虑吃饭过多，考虑发展少，导致发展跟不上，家庭富不起来。二是对市场经济认识不够，不敢去发展。绝大多数农民对市场经济认识不够，对市场需求把握不准，对市场信息反应迟钝，害怕失败，怕担风险，啥项目都是等待别人先发展，观望别人去发展，结果在高峰期没有发展，等到下决心再去发展时，市场价格又下滑了。三是对政府依赖性太强，不主动去发展。调查中发现有少数农户家庭虽有积蓄但不投资不发展，有少数农户的确没有资金投入，更不主动去想办法，这些人依靠政府来投资、依靠干部来帮助的思想比较严重，否则就不发展，在考虑自己家庭的经济收益方面缺乏主动性。此外，由于农业劳动生产率低，非农产业发展不足，农村剩余劳动力较多，农民素质偏低，进城就业数量少等因素的影响，造成农民收入偏低，而可支配收入不高，也在客观限制了农民的投资选择，从而导致了整体上生产性投资不足，形成一种贫穷恶性循环。 （二）自然条件相对恶劣，缺乏良好的发展环境。自然条件恶劣，发展环境不优，是我们山区农村发展缓慢的又一突出问题。条件制约主要体现在：一是基础设施差。主要是交通和通讯两个方面。山区农村远离城镇，交通不便，通讯闭塞，不能及时了解市场经济信息，这给经济发展带来了很大影响。二是生产投入短缺。土地经营规模小，人均占有耕地不足，且土地质量不高，传统的种植业长年停留在“高投入，低产出”的水平。三是劳动力素质低。当前，村里青壮年劳力大量外出，尤其是45岁以下的劳动力，只要有门路，都想出去打工赚钱，留在村里的都是一些老人和小孩，还有一些劳动力由于缺少一定的文化和技能，仍只能留在家里靠种养业度日。 （三）村干部带头作用发挥有限，缺乏创业带头人。俗话说“干部带头，群众加油”，但由于村干部工资太低，且没有什么政治待遇，还要维持一家人的生计，加上思想认识上的偏差，认为只要维持本村的稳定，不出大问题，能保证基本的日常生活需要，简单地说，就是能使日子过下去，不必费神费力地去发展农村经济，认为发展农村经济是上级政府考虑的问题。同时也由于村干部文化水平较低，缺乏市场经济知识，不知道如何从本村的实际情况出发，根据当前的经济发展形势来寻求突破，带头创业。 （四）人力资本匮乏，制约农村经济发展。农村的贫困很大程度上是由于教育的贫困造成的。因为