公有制本质初探.docVIP

公有制本质新探 【摘要】真理越辩越明，关于公有制本质的讨论已经不少，公有制的本质也在这些讨论中逐渐浮现。本文试从公有制、公众所有制（共有制）、新公有制、国有制以及公有制实现形式的概念和内涵入手，揭开迷雾。笔者认为，公有制的本质就是在于其具有公有性质，而公有性质是指无量界的生产资料归全体劳动者或部分劳动者共同占有，并表现为真正为其所有者谋取利益的价值取向。 【关键词】所有制 公有制 公有性质 近年来，我国已经进入了改革的关键阶段，尤其是经济体制方面的改革已经趟入深水区。在这一阶段，各种各样的思潮和理论催生、涌动，新的名词、概念也不断产生、涌现，如：公众所有制（共有制）、新公有制、国有制、公有制的实现形式等等，其中不乏具有指导意义的科学的理论和创造性的概念，但也有不少混淆视听的谬论和颠倒是非的名词。因此，正确理解公有制的本质及其主体地位，坚持“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”显得至关重要。 虽然，中央早已对近年来在社会主义市场经济体制下出现的新的经济组织形式给了明确的定性。如，2004年，中共中央宣传部理论局组编的《理论热点18题》中指出：把股份制作为公有制的主要实现形式，是否意味着股份制就是公有制？这个观点是混淆了所有制和所有制的实现形式这两个完全不同的概念。股份制作为一种资本组织和运营方式，可以为公有制经济所用，也可以为非公有制经济所用。实行股份制的企业未必都是公有制经济。例如，混合经济中的国有资本、集体资本属于公有制性质，而私有资本属于私有制性质。如果是外资企业或私营企业组建的股份制，没有公有制经济参与，那它就是纯私有制经济，当然更不具有公有制性质。然而，仍有不少对其的歪曲理解见诸报端、充斥在人们的思想中，引起人们思维的混乱。本文将从公有制、公众所有制（共有制）、新公有制、国有制以及公有制实现形式的概念和本质入手，谈一谈公有制与公有性质的问题。 一、所有制的形式及性质 众所周知，公有制是所有制中的一种形式。因此考察公有制的由来及本质，首先要理解所有制的产生及本质。 所有制，从根本上说，表现为一种社会“生产条件的分配”，即生产资料的社会分配方式，所以也经常称之为生产资料所有制。自从人类社会出现以来，由于人们对不同生产资料的不同占有方式，就必然地存在着这样或那样的生产资料所有制形式。 生产资料所有制属于生产关系的范畴。从人类社会的历史发展角度看，生产资料所有制是划分不同社会形态的主要依据之一，这是生产关系一定要适合生产力性质规律和经济基础决定上层建筑规律的具体表现。生产力的发展推动着生产关系的变革，从原始社会发展到奴隶社会，再到封建社会、资本主义社会、共产主义社会等。随着社会形态的演进，生产资料所有制也在不断发生螺旋上升式的否定之否定的变化：由原始社会的生产力极其低下的公有制（部落所有制）到封建社会的小私有制，再到资本主义社会中的大私有制，发展到“社会化生产的基础上重新建立的个人的所有制”以及生产力高度发达阶段的公有制。 从所有制的发展历程中考察，我们可以看出，所有制的形式包括公有制、私有制和混合所有制三种。其中公有制和私有制两种形式是主线，所有制的发展主要就是公有制和私有制两种形式随生产力的发展而出现的螺旋式上升。混合所有制形式是这种螺旋式上升阶段的一个必要的补充，它是公有成分与私有成分的混合（至于公有成分与公有成分混合或者是私有成分与私有成分混合，可以把这种形式仍然看成是公有制或私有制），是较低级的公有制或私有制向高级的所有制形式转变过程中必然出现的一种所有制形式。但它在任何一种社会形态中都不占有主导地位，也不能左右社会的性质，因为混合所有制本身没有一个特定的性质。混合所有制仅指公有成分与私有成分的混合，其性质要看哪一种成分占据主体地位或起主导作用。 正因为混合所有制没有一个特定的性质，所以从所有制的性质来看，只有公有性质与私有性质之分。判断一种经济关系或所有制形式属于何种性质，其标准有二：一是形式规定，即生产资料的占有方式，体现人与物的关系；二是实质规定，即在生产资料占有的基础上而形成的劳动关系及其价值取向，体现人与人的关系。生产资料公有并在这个基础上形成一种平等的劳动关系和为全体劳动者或联合劳动者谋利益的所有制形式属公有性质，相反则是私有制。这是一个共识。但是，这个标准只是概述，需要厘清其具体内涵。否则，仍然是无法判断一些新的经济组织形式的性质，如不少学者提出公众所有制、新公有制、国有制的概念并简单将其归于公有制就是一个典型的例子。 二、公众所有制（共有制）与公有制 董辅礽教授在《消灭私有制还是扬弃私有制》一文中提到：公众所有制是在一定的范围内（社区、团体、企业）财产归全体成员所共有，但这些成员又是共有财产的特定部分的所有者。[1]“共有”原本是一个法学概念，我国民法通则第78条规定，“财产可以由两个以上公民、法人共有