国有独资商业银行如何实行规范的股份制.pdfVIP

中国流通经济2004年第5期 口本刊特稿 国有独资商业银行如何实行规范的股份制 赵海宽 (中国人民银行金融研究所，北京市100053) 摘要：本文认为，国有独资商业银行的改革应从实行股份制着手。国家对中国银行和建设银行进行投 资，增加其资本金数额，同时允许其动用原有所有者权益冲销不良资产，大大降低了不良资产率，为国有独资 商业银行实行艘份制改革找到了选径。在国家绝对拉胜的条件下，实行规范的股份制。必须处理好国家股权与 民间股权在股东代表大尝上的关系，凡决定涉及国家控股地值和执行宏观经济政策方面的问题．应发挥国家 股权的控殷作用，而对于银行主要管理人员聘任，经营管理和业务活计方针，利润舟配等方面的问题，一定要 尊重民间股东意见。同时还要赋予国家股票增值和增收的使命并接市场原则加以营运，提高国家的宏观经济 调控能力。 关键词：国有独资；商业银行；胜份制；国家股；昆问艘 中图分类号：F832．3 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2004)05—0004-04 一、国有独资商业银行 革却相对慢些。人们知道．四犬 这个问题．作者早在1997年初 实行股份制的途径已经找 国有独资商业银行是我国银行 就写成并于1998年1月用“肖 到 业的主体。业务量占我国银行 见”的化名在《经济研究》上发 业务总量的近2，3：而银行业又 表《银行也可考虑试行股份制》 不久前国务院{起定动用 在国民经济中处于特别重要的 的论文．对国有独资商业银行 450亿美元的国家外汇储备和 地位．是国家经济活动的核o。 实行股份制的可能性、好处、问 黄金储备，通过中央汇金投资 根据我国多年来的经验，银行 题和条件等进行了比较深入的 有限责任公司f简称“汇金”套 业的改革特别是四大国有独资 分析。特别重要的是，中国共产 司)。对中国银行和建设银行进 商业银行的改革，必须同整个 党第十六届中央委员会第三次 行投资，以增加其资本金数额。 经济改革同步前进．银行业的 全体会议于2003年10月14 同时．允许这两家银行动用原 改革进度如跟不上经济改革． 日通过《中共中央关于完善社 有的所有者权益冲销不是资 就会使整个经济的改革和发展 会主义市场经济体制若干问题 产．使不良资产占资产总额的 受到不利影响。因此，加快四大 的决定》，指出“选择有条件的 比重降到可以实行股份制的限 国有独资商业银行的改革．已 国有商业银行实行股份制改 度之内。在此基础上，对这两家 不仅是加快整个银行业改革的 造。加快处置不良资产．充实资 银行进行股份制改革试点。这 大问题．而且也是关系到加快 本金．创造条件上市。”这就表 就为国有独资商业银行实行股 整个经济改革和经济发展的大 明，对四大国有独资商业银行 份制．加快加深改革找到了途 事。 实行股份制．不仅在经济改革 径．提供了可能。 如何加快四大国有独资商 和发展方面早就产生了需要． 当前我国整个经济的改革 业银行的改革?经过经济界多 而且在理论认识、政策原则等 和发展速度很快，形势很好，然 年来的讨论。绝大多数人认为 方面也已铺平了道路。 而四大国有独资商业银行的改 应该从实行股份制着手。关于 那么．四大国有独资商业 4 银行的股