大力发展农产品加工业不断促进区域经济发展——内蒙古自治区农牧业产业化发展调研报告.pdfVIP

理财经纬 农业司、预算司组成调研组，于9 补助、财政贴息等政策，有效地吸引和 展银行的主要任务是承担国家规定的 月3日到9月8日，赴内蒙古自治区 带动了各类社会资金投入农业产业化 政策性金融业务并代理财政支农资金 就农业产业化发展、促进农产品加工 发展。2004—2005年，引导各类社会的拨付。近几年中国农业发展银行内 问题进行了专题调研。调研组分别与 资金分别超过80亿元、100亿元。今蒙古分行把农牧业产业化龙头企业信 内蒙古自治区政府有关部门、有关市、 年上半年，已引导社会资金78．4亿 贷业务作为新的增长点。2005年在全 县的财政、农业、税务、金融、保险、担 元，全年吸引社会资金预计超过120 国农发行系统中率先开办农牧业产业 保、海关等部门进行了座谈，专门召开 亿元。 化龙头企业信贷业务，由单一的粮油 了部分国家级和自治区级农业产业化 (二)认真落实有关税收优惠政 收购短期流动资金贷款向粮食产业链 龙头企业负责人座谈会。并到部分企 策，切实减轻农产品加工企业负担。按 条的更深层次开拓。根据畜牧业快速 业进行了实地调查。现将有关情况和 照农业部、财政部、国家税务总局等八 发展的实际，今年年初区农发行在全 我们的建议报告如下。 部委联合下发的《关于扶持农业产业 国各省行之中第一个向总行请示，并 一、出台五大扶持措施。不断完善 化经营重点龙头企业的意见》文件精 得到批复可以开展以粮食过腹转化为 政府支持农产品加工业发展的政策 神，内蒙古自治区对农产品加工龙头 主业的畜牧业产业化龙头企业信贷业 (一)积极创新财政投入方式，充 企业实行了所得税减免、购置国产设 务，包括乳业和水产养殖业龙头企业， 分发挥财政资金“四两拨千斤”的作 备抵免所得税、引进农产品加工设备 将粮食产业链向深层次延伸，大大拓 用。一是设立农业产业化专项资金，重 免税等政策、同时结合当地实际，又出 宽了信贷业务范围，为全国起到了很 点扶持龙头企业发展。自治区财政厅 台了税收优惠措施。如：自治区新建农 好的示范效应。从2005年初到2006 从2004年起设立了农业产业化专项畜产品加工企业，5年内免征企业所 年6月末，农发行累计批复认定具备 资金，重点支持六大主导产业。2004—得税。农牧民专业合作经济为其成员 贷款资格的国家、自治区和盟市级农 2006年，自治区财政厅共安排3．32亿销售的农畜产品，可享受自产自销的 牧业产业化龙头企业80个，批复给 元产业化专项资金，对农业产业化龙 税收优惠政策。自治区级龙头企业可 14个贷款企业项目流动资金贷款合 头企业基地建设、技术改造、市场营销 比照国家级龙头企业享受国家税收优 计6．3亿元，实际发放贷款5．7亿元。 等给予直接投人补助，促进重点农产 惠政策等。在农畜产品加工发展的初 同时，积极发挥中国农业银行、农村信 品加工企业不断加大投入规模。二是 级阶段，这些优惠政策有力地促进了 用社、农村邮政储蓄机构的作用，从不 充分发挥财政贴息政策的作用，帮助 企业快速成长壮大。全区18家国家级 同的方面，以不同的方式，为农业产业 企业解决融资难的问题。内蒙古自治 龙头企业和40家自治区级龙头企业 化的龙头加工企业、基地和农户解决 区财政厅十分注重发挥财政资金“四 都不同程度地享受到了这些优惠政 资金问题，从而使农业产业化的各个 两拨千斤”的作用，通过对龙头企业项 策。2003—2005年，全区累计减免地环节得到均衡发展。 目建设给予贷款贴息，提高资金使用 方所得税26154万元。 (四)积极开展农业保险试点。一 效益。2003—2005年，内蒙古自治