完善我国行政救济制度的理性思考.pdfVIP

　法学 　 　《实事求是》　20 10 年第 2 期 　 完善我国行政救济制度的理性思考 刘 　涛 ( 中共乌鲁木齐市委党校 　新疆 乌鲁木齐 830000) 　　摘 　要 :行政法上权利救济制度的完善程度是评价一国行政法治发展水平的重要标准 。行政救济的宪法基 础 ,是宪法确定的“法治原则”。尽管我国已经建立了一系列的行政救济制度 ,但是在行政救济的立法和实践中仍 然存在着不足 。应当综合考虑各个方面的因素 ,建构一个更加符合我国实际情况的行政救济体系 , 以适应快速发 展的时代 。 关键词 :行政救济 　行政诉讼 　行政复议 　国家赔偿 ( ) 中图分类号 :D922 . 1 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1003 - 464 1 20 10 02 - 0065 - 03 　　行政机关及其工作人员依法行使行政职权是我 对自由,其行使时要客观 、公正 、适度 ,要符合理性 ; 国宪法和法律赋予行政主体的职责 ,也是行政主体 “行政责任”,即行政机关对 自己的权力活动必须承 调整和管理社会的具体表现 。但是 ,在此过程中 ,行 担责任 ,特别是损害后果的责任 。因行政行为不合 政机关及其工作人员受其自身及其各种外界因素的 法 、不合理而造成的损害 ,行政机关必须承担行政救 影响 ,难免会侵害公民、法人和其他组织合法权益 , 济责任 。责任是合法行政 、合理行政的保障 ,责任本 这就需要国家制定完善的行政救济制度 ,纠正行政 身就意味着对违法或不当行为的矫正 ,对造成的损 机关及其工作人员的违法行政行为 ,维护公民、法人 害必须予以补救 。 和其他组织合法权益 。 其次 ,人身 、财产和人格尊重 。权利救济的基础 是宪法确认的人身权 、财产权保障和人格权的尊重 。 　　一 、行政救济存在的宪法基础 我国宪法规定 :“国家尊重和保护人权 。”“公民的人 行政法上的权利救济 ,即“行政救济”,与其他的 身自由不受侵犯 。”“公民的合法的私有财产不受侵 法律救济有着同样的本质 ,它是指依照法律 、法规和 犯”。行政机关一旦侵犯了公民的合法权益 ,就要承 规定对行政主体侵害公民、法人或者其他组织的行 担起行政救济责任 , 即“有权利必有救济 ,无救济的 政违法或行政不当行为实施审查并进行纠正和追究 权利不是真实的权利”。 责任 , 以恢复 、救助利害关系人合法权益的法律活动 　　二 、目前我国行政救济的现状及其不足 [ 1 ] ( P295) 的法律制度 。 行政救济是针对行政权力运用 的一种消极后果的法律补救 。 1. 目前我国已经建立了关于行政救济的法律体 行政救济的宪法基础 , 是宪法确定的“法治原 系 。1989 年 4 月 4 日第七届全国人民代表大会第 则”。法治原则是一个极为重要的原则 ,它在行政法 二次会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》,并 领域被称作行政法治原则 。行政法治的含义不仅包 规定该法 自 1990 年 10 月 1 日起正式实施 ,这是我 括行政权力活动必须遵守法律 ,也包括行政活动违 国社会主义法制和民主政治建设中的一个重大步 法或不当损害了相对人的合法权益 ,行政法必须为