宪政理念与法治政府.pdfVIP

2008年第 2期 四川大学学报 (哲学社会科学版 ) 总第 155期 　 No 2　2008 Jou rna l of Sichuan U niversity ( Social Science Edition) Sum No155 §宪法哲学研究 § 宪 政 理 念 与 法 治 政 府 青 维 富 (西南政法大学 行政法学院 , 重庆 400031) 摘 　要 : 在宪政民主的社会里 , 政府治理模式对于构建社会制度具有实质的意义。事实上 , 一个民主国 家的建构过程就是立宪政府的演进过程 , 人民自由的保障过程就是法治政府依法行使权力的过程。通过梳理 西方立宪政府演进的事实 , 集中阐释法治政府所具有的多维性特征 , 并揭示法治政府的实质意蕴。 关键词 : 宪政 ; 法治国家 ; 法治政府 中图分类号: D921　　　文献标志码 : A　　文章编号 : (2008) 　　宪政主义包括一系列的制度安排 , 这些制度安排要 把共和国视为一种法人团体 , 要求共和国依法而治。 求我们领导人在制定法律之前 , 倾听、考虑公众意见 , 英国作为宪政事业的起源地 , 在宪政理论的主导下 , 与公众协商 , 向公众做出解释。这样 , 才能使领导者对 把 “法治政府 ”精神世界的建构作为一项历史性的事 行使手中的权力承担政治责任和法律责任。党的十五大 业。17世纪英国普通法法治的第一践行者 ———爱德华 · 提出建设社会主义法治国家 , 九届人大通过的政府机构 科克表达了普通法至高无上的传统法治精神 , 提出了司 改革方案进一步提出了行政改革的一个重要目标在于实 法公正 , 坚决反对国王对司法权的干预 , 并要求捍卫法 行依法行政 , 这标志着我国政府治理理念和模式的一个 的理性精神 , 主张英国普通法的至上性特征以及主张有 巨大变革 , 即实现从人治政府模式向法治政府模式的转 限的自由裁量权。他认为 “自由裁量权意味着 , 根据合 [ 1 ] 变。因此 , 正确理解宪政体系下的法治政府之意涵及特 理和公正原则行事 , 根据法律行事 ” 。英国启蒙思想 家詹姆斯 ·哈林顿在 《大洋国 》里提出了 “共和国是法 征对当下之中国构建和谐社会的法治国家具有重要理论 律的王国 , 而不是人的王国 ”, 提出了法治国家和法治政 意义。 府的原则要素即共和政体的组织即宪政 , 共和政体的统 一、西方宪政理念与法治政府事实 治结构和效力源于赖以生存的经济基础和社会力量 , 共 和政体的显著特征是 “法律的绝对统治而不是人的统 “法治政府 ”是西方宪政哲学和法治理论对政府 治 ”, 共和政体的核心价值是自由 ; 阐述了 “法治国家 ” (广义的政府是指由立法、行政和司法构成的政权结构 和 “法治政府 ”的基本理念 , 使法治国家和法治政府的 体 ) 原则、组织和运行规则的一种总体构想 , 是西方宪 理念清晰起来。同时洛克在其著述 《政府论两