强化法制建设提升我国行政管理水平.docVIP

论文题目：强化法制建设 提升我国行政管理水平 摘 要 法制建设一直是我国行政管理工作中十分注重的问题，强化法制建设是提升我国行政管理水平的重要保障，本文从强化法制建设、提升行政管理工作成效、法制建设的现状 前 言 坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，根据我国政治、经济和社会发展变化的情况，分析研究我国行政管理，注意学习和借鉴国外行政理论和实践经验，广泛吸收最新研究成果。在行政管理的法制化建设中，从强化法制建设视角出发，从加强行政管理法制化建设的改进路径等层面予以分析，对提升我国行政管理水平提出自己的一些见解。 一、强化法制建设，是提升我国行政管理水平的必然选择 提高行政效率是行政管理的出发点和归宿，而依法行政是行政管理的必由之路。行政管理法制化是指国家在宪法的基础上，制定完备的行政管理法律规范，把整个行政管理体系置于法律的调整和支配状态，并保证在实际行政管理活动中得到严格的遵守和执行，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和权威性。我国之所以对于行政管理体制改革中法制化问题十分关注，主要源于两方面原因： （一）行政管理体制的性质和地位决定了行政管理必须依法进行 行政管理体制在性质和地位上属于广义的政治体制，同时又具有独立性。行政管理的政策空间主要集中在法律制度层面上，行政的目的是实施和执行权力机关制定的法律，实现行政管理职能。行政所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务　”[1]。为保障人民民主，必须要“广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化”[2]，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 因此，各行政部门要强化依法决策、依法行政。只有这样，才能尽可能避免行政错误，确保整个行政环境的良好运行，更有助于推进依法治国的实现。因此“强化法制建设是提升我国行政管理水平的的重要基础”。 二、加强法制化建设，提升行政管理工作成效 从改革以来，我国行政管理体制进行了几次较大的改革。尽管每次改革的背景不同，目标和任务不同，但每次改革时都对如何依法行政和加强法制化建设的问题没有明确。实践证明，要提升行政管理水平，应加强行政管理的法制化建设。 （一）加强普法宣传和执法工作，提升行政管理工作才有保证 改革开放以来，我国每五年进行一次普法宣传，使公民法制意识明显增强。通过加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域基层执法力量，使我国的行政管理工作成效有了较大的提升。因此，全民法律意识的提高和加强执法工作，提升行政管理工作才有保证。 （二）各项管理制度出台，依法行政建设加快 从宏观上讲，我们要依法行政，从行政组织机构设置、权力划分到行政人员的行为规范等，都要有法可依．从行政组织内部来看，也要有一定的规章制度，以确保行政组织的正常运行和行政权力的正确行使。法制建设的现状行政监督是对各级行政机关及其行政人员的行政行为进行的监督，因此，行政监督一方面要根据各项行政法规，另一方面又必须符合一般的法理。行政机关依据行政法规对被监督对象的行政行为实施合法性监督行政机关对被监督对象行政活动在合法的前提下，是否符合科学、效率、精简等原则而实施合理性监督。公务员是行政组织的又一个基本构成要素，也是行政组织的主体。员在组织里的特殊地位决定了要具有高素质。要从智能互补、专业类别、年龄气质等方面保证行政组织有一个合理的人员结构，确保行政组织精简高效。 8