我国城市应急管理体制存在的问题及对策研究.pdfVIP

对策与战略 我国城市应急管理体制存在的问题及对策研究 ! 冯芸 盖宏伟 （ ） 燕山大学 文法学院，河北 秦皇岛 GGH 人员的培训系统已经逐步开始重视危机管理的内容，但整个社 摘要：随着社会的进一步转型和市场经济深层次变革，许多深层 会的公民素质教育体系、危机意识和实际应对能力的训练都十 次社会矛盾和问题逐渐显现，可能引发各种危机的不确定因素也随之 增加，危机的危害程度大大提高。如何有效、及时、和平地处理突发性 分匮乏，更无从谈及紧急状态下的心理防范、法律救助和心理援 危机事件，已经成为今后一个时期必须给予高度重视的问题。为了提 助。最近多项对青少年学生进行的应急自救常识和逃生技巧情 高应对公共危机的能力，我国城市政府应当尽快建立一体化的综合应 况的调查结果均显示，青少年学生的应急自救能力堪忧，这应当 急管理体制，汲取国内外应急管理建设的经验，提高管理的科学性，强 引起高度重视。 化全社会协作能力，使城市更好地防御危机。 ! 不能及时公开危机的真实信息 关键词：城市应急管理体制；问题；对策 现代社会危机管理的理论基础就是相信公民是智慧的，是 ’()*+,)- ./)0 )01 )*+2(34*5+)/42 43 (4,/1)6 +27 *134*5 43 5+*81) 19 能够做出正确的判断的，只有让公众及时掌握危机信号，采取必 ， ,42456 5+26 3:27+512)+; ,42)*+7/,)/42( +27 *4’;15 /2 (4,/1)6 ,451 )4 要的预防和救治措施，才能把危机控制在最小的范围之内。而我 ;/=0) ?0/( 5+6 ;1+7 )4 4)01* :2,1*)+/2)/1( 43 7/331*12) ,*/(1( 27 )01 1@9 国政府对危机信息，不仅没有让新闻媒体发布正确、真实的信 )12) 43 ,*/(1( /( 42 )01 /2,*1+(1 A4B )4 71+; B/)0 )01(1 :21@1,)17 1C12)( 息，让公众在危机面前做好充分的预防准备工作，反而限制新闻 ， B/)0 0/=0 133/,/12,6 3+() (117 +27 1+,13:; 51+2( /( ’1,45/2= + (1*/4:( “ ” 媒体的报道权利，封锁一些重要的信息，常常采用 捂盖子 ，或 5+))1* )4 B0/,0 B1 (04:;7 +6 5:,0 +))12)/42 ?4 *454)1 )01 +’/;/)6 /2 者欺上瞒下、谎报虚报情况等愚民手段，结果在整个社会范围内 ， *1(4;C/2= )01 :’;/, ,*/(/( 4:* 51)*44;/)+2 =4C1*2512) (04:;7 ’:/;7 + :9 造成谣言四起、心理恐慌的局面。公众也在不了解突发事件原由 2/3/17 +27 ,45*1012(/C1 5+2+=1512) 51,0+2/(5 +( (442 +( 4((/’;1 ) 的情况下陷入了重重担忧之中，产生了一些不稳定的因素。例 ， )01 (+51