我国对私有财产的宪法保护_樊铁虎.pdfVIP

法制天地 Area of law 我国对私有财产的宪法保护 □文/樊铁虎 伴随着经济社会的全面发展，我国宪法对私有财产的保护力度明显 加大。2004年3月，十届全国人大二次会议通过的宪法修正案，其中对有关 保护私有财产的规定所做的重要修改，标志着我国宪法对私有财产权的 保护已经提升到国家根本大法的高度，它必将对调动广大人民群众积极 创造财富，促进财富的积累和合理利用，开创中国特色社会主义事业新局 面产生深远影响。 我国宪法对私有财产保护的 第五条规定，中华人民共和国的生产资料 历史演变 所有制现阶段主要有两种：社会主义全民 1.社会主义进程中对私有财产的认识 所有制和社会主义劳动群众集体所有制。 所发生的转变 但该宪法承认有限范围内的个体劳动的形 我国宪法对私有财产的保护经历了一 式并确认了其合法性。 个逐渐演变的过程。建国初期，为了恢复国 随后出现的1978年宪法，因为国家的 民经济，国家需要保护多种所有制混合并 经济结构并没有发生改变，所以该宪法保 存的经济基础。为此，具有临时宪法地位的 护财产权部分仍沿用了1975年宪法的规 《共同纲领》在第三条规定：“保护国家的公 定，只是做了稍微的修改，其第9条规定：国 案于2004年3月14日获得高票通过。修正后 共财产和合作社的财产，保护工人、农民、 家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他 的宪法第13条规定：“公民的合法的私有财 小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及 生活资料的所有权。 产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公 其私有财产。” 我国现行宪法是1982年宪法，充分体 民的私有财产权和继承权。”“国家为了公 从1950年开始，我国实行了社会主义 现了党的十一届三中全会以来拨乱反正、 共利益的需要，可以依照法律规定对公民 改造，直到1954年新中国第一部宪法出台 改革开放的基本经济政策。其第11条规定： 的私有财产实行征收或者征用并给予补 时，改造仍未完成，所以这部宪法被定为一 在法律规定范围内的城乡劳动者个体经 偿。” 部过渡时期的宪法。该宪法第五条首先规 济，是社会主义公有制经济的补充。国家保 1954、1975、1978年宪法以及1982年宪 定了当时的经济结构的组成：国家所有制 护个体经济的合法的权利和利益。同时第 法，由于局限于特定的历史条件，这几部宪 （即全民所有制）、合作社所有制（即劳动群 13条规定：国家保护公民合法的收入、储 法都强调了国家权力的管理和控制职能。 众集体所有制）、个体劳动者所有制、资本 蓄、房屋和其他合法财产的所有权。国家依 2004年通过的新的宪法修正案，对1982年 家所有制。然后从第七条至第十二条分别 照法律规定保护公民的私有财产的继承 宪法有关保护私有财产的规定作了重要修 规定：国家保护合作社的财产；国家依照法 权。 改，适应了我国保护私有财产的客观需要， 律保护农民的土地所有权和其他生产资料 随着社会主义经济体制的变化，随着 进一步完善了私有财产保障制度，是顺应 所有权；国家依照法律保护手工业者和其 由传统计划经济体制向市场经济体制的转 民意，符合时代发展需要的。 他非农业的个体劳动者的生产资料所有 型，公民获得收入的途径日益多样化，个人 宪法保护私有财产的 权；国家依照法律保护资本家的生产资料 财产越来越多。巨大的私人财产，呼唤着法 必要性及可行性 所有权和其他资本所有权，国家保护公民 律对私有财产保护的加强和完善。同时人 1.保护私有财产的必要性 的合法收入、储蓄、房屋和各种生活资料的 们对私有财产的认识也在发生着深刻的变 宪法作为国家的根本大法，作为保障 所有权；国家依照法律保护公民的私有财 化。于是修改1982年宪法，确立财产权的宪 公民基本权利的根本大法，理所当然地要 产的继承权。 法保障