江苏省省级“民主法治示范村”省级“民主法治示范村社区”创建标准.docVIP

江苏省省级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建标准 项目 创建标准 考核方式 备注 一、组织建设有力 基层党组织和群团组织健全，党组织领导核心作用和先锋模范作用充分发挥。 实地查看 村、居党组织能有效领导和支持村、居民依法参与事务管理，监督村务、社务公开和民主管理制度的落实。 查看相关制度、台帐、档案 基层党员特别是党员领导干部能发挥先锋模范作用，尊重群众的民主权利，带头执行民主管理制度。 查看相关制度、台帐、档案 村、居自治组织健全，村、居委会及下属委员会、村（居）民会议、村（居）民代表会议工作制度健全，工作规范并有记录和档案。 查看相关制度、台帐、档案 村、居委会能自觉接受党组织领导及乡镇（街道）人民政府（办事处）的工作指导，依法开展工作，有效发挥作用。 走访 村“两委”班子团结协调，廉洁自律，奋发有为，有带头致富和带领群众推动发展、共同致富的能力。 走访 二、民主建设规范 二、民主建设规范 民主选举依法进行 村、居委会及其下属组织和村、居民小组及所有需要民主选举产生的群众性组织，产生程序合法，无非法剥夺村、居民选举权和被选举权的行为，无暴力、威胁、贿选、欺骗、伪造选票等严重破坏选举的行为。 查看选举档案 农村无任何组织或个人指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员的行为，无违法罢免村委会成员的现象。 查访 民主决策科学规范 有完善的村、居民民主议事决策制度和议事规则。 查看相关制度、台帐 村、居民当家作主的民主权利得到保障，无侵犯民主权利行为的发生。 随机走访 落实“一事一议”制度，凡涉及全体村、居民利益的重大问题，均由村、居民代表大会讨论决定。 查看会议记录、决定 村、居民委员会依法办事，所作决定不与法律法规相抵触。 查看决策、工作记录 民主管理扎实有序 民主管理扎实有序 村（居）民自治章程和村（居）规民约为基础的各项民主管理制度规范健全，符合宪法、法律、法规和国家的政策，并得到严格执行。 查看相关章程 村、居干部实行依法管理，能组织群众参与民主管理公共事务。 查看会议通知、会议记录 村每年至少召开一次村民会议，每季度至少召开一次村民代表会议。 村、居委会公章、财务、用人用工等管理有序，台账资料完整，并有专人保管。 查看财务管理制度 民主监督切实有效 设立意见箱并建有固定的室外公示栏。 实地查看 村、居委干部依法接受群众监督，全面实行村、居委会向村、居民代表大会报告工作制度。 查看会议记录，报告书面材料 村务、社务公开制度健全并得到落实，村当月财务情况于下月5日前公布，其他村、社区重大事务，应在议定或落实后两日内详实公示，群众有疑问的，村、居委会应在10日内给予解释和答复。 查看财务公开档案 建立村、社区民主监督小组、村（社）务公开监督小组，确保广大村、居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95％以上。 查看领导小组文件，随机走访 村有规范的集体审批程序，村级财务定期审计，群众对财政情况清楚、满意。每年对村“两委”成员至少进行一次民主评议，无被评为不合格的村“两委”成员，无村民委员会成员被依法罢免，无党组织成员受党纪处分。 查看民主评议记录及评议结果 三、法治建设扎实 三、法治建设扎实 组织法制宣传 认真落实普法规划，做到年度有学法教育计划，“两委”有学法记录。 看记录 农村要做到村有法制宣传组，村民小组有法制宣传员，户有“法律明白人”。 实地查看 村、社区要建有法制学校、法制宣传栏、法制图书角（室）。 实地查看 每季度举办法制讲座（或授课及其他普法活动）要不少于1次，更换法制宣传栏不少于1次。 实地查看 法制图书不少于20种100本、报刊杂志不少于2种。 实地查看 推动依法治理 村、居民熟悉寻求法律服务的渠道，能依法维护自身合法权益，自觉履行法定义务，正确寻求处理涉法问题的途径。 随即走访 调解组织健全并充分发挥作用，建有规范的调解室，调解登记完整，民间纠纷受理率达100％，成功率达90％以上。 看台帐 基层不稳定因素能及时消除，两年内无群众集体上访和越级上访事件发生，无因民间纠纷引起的非正常死亡和群体性事件。 参考信访、公安相关资料 开展平安创建 各村、社区治安组织和治保网络健全，职责明确，工作落实。 实地查看 建立巡逻联防制度，建有规范的警务室，有条件的村、社区应建电子监控警务室。 实地查看 有规范完整的违法犯罪情况和社区矫正情况登记，帮教安置工作到位，无矫正对象违犯监管规定被收监和再犯罪情况发生。 看记录 辖区治安良好，综合法理各项措施落实，对暂住人口管理有效