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海洋循环经济区规划研究 ——以天津滨海新区汉沽循环经济区为例 张萌 宫媛 肖煜 （天津市城市规划设计研究院，天津 300201） 摘 要：《全国海洋经济发展“十二五”规划》清晰指明了国家层面沿海地区海洋经济 发展导向，渤海湾沿岸及海域重点推进形成海水淡化及综合利用、海洋化工循环经济产业链。 汉沽循环经济区位于天津滨海新区，对其研究具有鲜明的时代特色和代表性。综述了海洋循 环经济的理论研究和发展模式，并结合汉沽循环经济区的区域条件和内部发展基础，基于海 洋循环经济的理念提出了其规划目标、发展策略和规划布局，对其发展建设具有指导意义， 并为全国海洋循环经济的发展提供借鉴。 关键词：循环经济 海洋循环经济 汉沽循环经济区 1 引言 《全国海洋经济发展“十二五”规划》清晰指名了国家层面沿海地区海洋经济发展导向： “引导园区及企业开展海洋领域循环经济示范。重点围绕海水养殖业、海水利用业、海洋盐 业和盐化工等领域，探索构筑沿海地区循环产业体系……”目前，全国范围内获批的主要海 洋经济区共有 8 个，其中山东、浙江、广东三省为国家级，天津、广西、江苏、福建、上海 为省级。《天津市海洋经济和海洋事业“十二五”规划》于 2011 年11 月获得批准，并确定 了“自主创新”、“开发与保护并重”的总体发展战略。 截至 2011 年底，已有天津市、天津经济技术开发区、临港工业区、子牙循环经济产业 区、北疆发电厂、大通铜业有限公司 6 个国家级循环经济示范试点。积极引导全市产业园区 走循环利用可持续发展道路，设立每年 2000 万元发展循环经济专项资金，重点支持具有示 范作用的重点循环经济项目。在这样的背景下，北疆电厂位于汉沽循环经济区内，作为国家 循环经济试点单位，其示范带动效应将随着各子项目的推进而逐渐显现，形成海洋循环经济 集聚区，对汉沽循环经济区的研究具有鲜明的时代特色和代表性的意义。 2 海洋循环经济理论研究 2.1 海洋循环经济的内涵 海洋循环经济是利用海洋资源发展起来的循环经济模式，其核心是海洋资源的高效利用 和循环利用。它通过“海洋资源-产品-海洋资源再生”过程，实现海洋资源的高效利用。基 本特征是低资源能源投入、低污染物排放、高经济产出。 2.2 海洋循环经济的类型 海洋循环经济主要包含四大产业类别，基于这四个类别组成海洋区域整体层面大循环。 1）生态渔业 根据生态学和经济学的原理并运用系统工程方法，在总结传统养殖生产实践的基础上， 运用现代科学技术，通过人工设计生态工程，建立起多层次、多结构、多功能的综合养殖技 术的生产模式，协调经济发展与环境保护和资源利用之间的关系，实现经济效益、环境效益 和生态效益的最大化，进而实现整个产业系统的可持续发展。 2）海洋生态工业 海洋生态工业包括以开发利用海洋资源为目的的海洋资源开发利用业如海洋石油天然 气业、海水综合利用业等，也包括制造物质产品的加工业如造船业、水产加工业等。无论是 海洋资源的多层次利用，使资源最大限度地转化为产品，进行无废料生产或少废料生产，还 是开发利用海洋新能源如波浪能、温差能、风能等，还是海洋生物工程和海洋药物、保健品 的开发都要离不开技术的支撑。 3）海洋生态服务业 主要包括两大类，一类是社会生态服务业，另一类是智力生态服务业。前者以提供社会 服务为目的，包括生态旅游、自然保护区建设等;后者则是以研发、教育和管理为目的的包 括生态管理、生态设计、风险评估、生态产业教育等产业。在生态经济功能上相当于生态系 统中的消费者。 4）海洋环保产业。 各种生产经营活动以实现环境可持续发展为目的，一是与自然资源开发和保护有关的生 产服务企业；二是与节能降耗技术、减排及降低产品有害物质含量有关的技术研究开发、设 备生产企业；三是废污物的循环利用、处理处置技术的研究开发和设备生产企业；四是提供 环境监测、污染治理等生产经营活动的企业。 2.3 发展模式 目前，国内对海洋循环经济理论研究的总结相对较少，研究内容多集中于概念提出、战 略意义及发展对策等层面。同时，一些沿海地区针对当地基础条件探索出了一些具有借鉴意 义的海洋循环经济发展模式。