现代智库建设要求下科研管理理念创新--广东省社会科学院科研全过程动态管理和探析.pdfVIP

现代智库建设要求下的科研管理理念创新 ——广东省社会科学院科研全过程动态管理探析 广东省社会科学院科研处课题组’ 【摘要】地方社科院作为党和政府的“思想库和智囊团”，肩 负着为政府决策提供理论支持和智力支撑的重任，必须创新科研 管理理念，转换科研管理机制，加紧向现代智库转型。科研全 过程动态管理作为一种创新的管理理念，是广东省社会科学院 科建设现代智库过程中对研管理创新的一种探索，它克服了传 统管理静态僵化的弊端，保障了科研行为和成果的时效性、适 用性、前沿性、真理性，对于地方社科院建设现代智库有着积 极的借鉴意义。 随着全球政治经济的激越动荡，科学技术、信息化的迅猛发展，以及 国内由传统社会向现代社会过渡的深刻变革，政府决策所涉及的规模、范 围和复杂性达到了空前的高度。社科院作为党和政府的“思想库”、“智囊 团”，肩负着为党政决策提供理论支持和智力支撑的重任。 面对新挑战， 必须创新科研管理理念，转换科研管理机制，加紧向现代智库转型。 科研全过程动态管理作为一种创新的管理理念，是广东省社会科学院 建设现代智库过程中对科研管理创新的一种探索，它克服了传统管理静 态、僵化的弊端，保障了科研行为和成果的时效性、适用性、前沿性、真 理性，对于地方社科院改革、创新科研管理机制，建设现代智库有着积极 ·执笔：杨广生 ·——405·-—- 的借鉴意义。 一、现代智库建设对科研管理的新要求 智库(TtfinkTank)“就是以公共政策为研究对象，以影响政策选择为 目标，独立于政府、企业和利益集团之外的非赢利咨询机构。”①现代智库 具有三个主要特点：一是实用性。不做纯学术研究，而是做实用性、实效 性、对策性研究，并且以影响政府决策为最大目标。二是独立性。智库标 榜不代表任何政府部门、地区、行业或社会集团的利益。三是非赢利性和 公益性，以此保持独立性并获得公信力。其中，“以影响政府决策为最大 目标”为现代智库的最大特点。 长久以来，我国的地方社科院科研定位不准确，习惯于经院式的研究， 将学术能力泛泛等同于决策服务能力。在应用对策研究方面，往往落后于 党和政府的决策，参谋与咨询功能根本无从谈起，更遑论“影响政府决策”。 2004年，中共中央颁布了《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意 见》(3号文件)，强调要“使哲学社会科学界成为党和政府工作的‘思想库’ 和‘智囊团…。这个指导性意见，成为地方社科院调整定位，重树战略发展 目标的契机，也指明了地方社科院转型发展的方向。对于地方社科院来说， 向现代智库转型，确立以研究本地方具有前瞻性和战略性重大现实问题为 主攻方向的科研定位，才能与具有学术研究优势的高校相区分，真正发挥 地方社科院的潜力和作用。而要实现这一转型，首先要对地方社科院的科 研管理进行改革与创新。 科研管理“是对科研生产力、科研关系及与科研生产方式相关的上层 建筑三方面资源的协调和优化配置，是全面开发利用科研资源，提高科研 整体效益的要求和保证，是振兴科研事业的关键。’囝在地方社科院，科研 。邵峰：‘国外高层决策咨询机制建设及对中国的启示，社会科学管理与评论》2005 年第l期 圆徐凤臣、纪晓岚、徐翔：‘社会科研经济学，沈阳出版社2000．6 ·-—·406’_—‘ 管理负责规划科研工作，配置科研资源，组织协调科研工作的运行，提供 相关科研管理服务，以其最大限度地提高科研生产力水平。能否在科研管 理创新上取得突破，也是地方社科院能否向现代智库成功转型的关键。 目前，地方社科院要发挥现代智库的功能，实现影响政府决策的目标， 必须解决三大矛盾：一、如何使科研能力与地方党委、政府的决策需求相 一致；二、如何使科研效率与社会变化的要求相一致；三、如何使所具有 的资源与所发挥的能量相一致。这就需要地方社科院创新管理理念，打造 一个能保证科研成果具有时效性、适用性、前沿性、真理性的科研管理系 统。 二、动态管理，科研管理的新理念 动态管理(dynamic 理环境间的关系及其变化，对管理目标、管理原则和管理方式等不断进行 修正的管理行为。①动态管理理论作为“有效管理”的基本理论之一，处于 当今经济学与管理学界最前沿的研究领域。