乡镇供水现状与规范化管理和探析.pdfVIP

老水厂改造和应急处理技术研讨会 乡镇供水现状与规范化管理探析 李占国， 李继刚 (巩义市水务有限公司，河南巩义451200) 摘要：在阐述乡镇供水安全现状的基础上，分析了影响乡镇饮用水安全的主要原因，论述 了乡镇供水一体化建设、规范化管理在保障乡镇供水安全中的重要作用。还提出了培植、规范乡镇 供水的建议。 关键词： 乡镇供水；规范管理；水源；水压；应急 我国幅员辽阔，各地水资源因地形、地貌、气象、水文、水文地质及工程地质结构、气候条件和生活习惯的 差异，供水也存在水量、水质、水压等方面的差别，特别是乡镇供水更是如此，即使用水人口相同的乡镇，因乡 镇地理位置和水位等条件的不同，供水及用水情况也相差甚多。巩义市的西、中、北部乡镇供水因水源丰富 且经济发达，用水量及供水情况都普遍高于或优于水源短缺的东、南部乡镇。 1现状及原因 1．1 供水现状及影响供水安全的原因 乡镇供水安全保障是一个历史性的问题。水质方面主要表现在高氟水、高砷水、苦水、咸水和有机污染 水等方面。特别是华北、东北、西北和黄淮海平原，高氟水、苦咸水的分布较为广泛。水量方面，华北、西北的 局部地区水资源匮乏，供水短缺，乡镇居民饮用水困难，严重影响着该地区人民群众的生产和日常生活。特 别是经济贫困地区，供水保障率更低，不安全饮用水的比例较高。个别缺水严重的地区甚至还需要靠人担、 畜驮来解决吃水问题，极不方便。 1．2影响乡镇供水问题的原因 全国有1635座县城，现有建制镇19249个，15000多个乡¨】。造成供水问题的原因很多，主要有以下 几个方面。 1．2．1供需矛盾日益突出 乡镇供水缺乏统一规划。随着乡镇人口的不断增加和乡镇经济的飞速发展，综合开发和工业、农业、三 产等行业对资源的利用强度及规模的日益扩大，人们“在破坏中建设，在建设中破坏”，对乡镇生态环境的破 坏日趋严重，水环境污染也日趋加剧。加之广大的乡镇供水设施本来就十分简陋，卫生条件差，造成水源不 同程度的污染；水质的严重超标又进一步加剧了水源的污染。尽管部分乡镇建成了简易的自来水厂，但缺乏 规划设计，设施简陋，工艺简单，流程落后；输配水管网不合理且老化不堪，二次污染的隐患十分突出，直取直 用，水质、水量、水压难以得到保障。偏远山区的乡镇有的依然使用河水、池塘水，由于条件限制不能对其采 用净化消毒，无法保障供水水质安全。 1．2．2供水水源水质污染 影响供水安全的主要问题是水源水质污染：①由于生产、生活产生的“三废”随意排放，雨水冲刷地面径 流污染地表水，污水渗入地下，又使地下水受到污染，致使原水水质恶化。②工业“三废”和有机物污染、农 耕中的农药、化肥中的有毒有害物质，通过环境界面的交换和迁移，加剧了对水源、水质的污染。③农田固体 废弃物和生活垃圾、人畜粪便未经处理和综合利用随意排放，大量渗滤液造成水体的污染等等。 1．2．3供水水源日显不足 北方和大多数内陆河的乡镇由于常年干旱少雨，水资源严重不足。加之供水设施简陋，不但严重影响到 乡镇供水安全，而且根本无法保障安全供水。由于缺水、水库干涸，部分地区的水井越打越深，直至水泵空 ·104· 李占国，等：乡镇供水现状与规范化管理探析 吊，水井报废，不仅造成人力、物力的极大浪费，而且还导致出现日趋严重的环境地质问题。为了生存和发 展，不得不投巨资再从远处引水。特别是工业化和城镇化的加快推进，水质型缺水和工程型缺水的矛盾逐步 显现，城市饮用水安全问题也越来越突出，水资源问题已成为制约巩义经济社会发展的瓶颈因素。如巩义市 的跨越七镇二办长达40余公里，投资数千万元兴建的“引黄供水工程”就是沉痛教训的事例。 1．2．4技术薄弱 目前，未能全面调查与评价乡镇供水的水源选择、保护规划、水质净化、管网体系优化，虽然个别重点县 城、城镇开展了供水水源地的水质监测与评价，但大部分乡镇的供水水源监测还是空白，监测力量严重不足， 缺乏技术管理和科学决策的必要依据。由于乡镇供水技术薄弱，技术储备彰显不足，一些基础研究尚未起步 或刚刚起步。客观方面，由于广大乡镇地区的水源地分布分散，规模小，水质复杂，水量不稳定，检测、化验一 时难以开展。目前，在人力、物力、财力上，还不具备水质净化、水质检测的能力，全面开展