北碚区静观镇农村土地流转实践与启示.pdfVIP

CHINA 中国人口，姿源与环境 2010年第20卷 专刊 POPULATION。RESOURCESANDENVIRONMENT％701．20 2010 北碚区静观镇农村土地流转的实践与启示 胡冬娅 (重庆市北碚区静观镇双塘村，重庆北碚400717) 实行农村土地有序流转，是稳定完善农村土地承包 2静观镇土地流转“三模式” 关系的重要环节，是促进农业结构调整、优化资源配置 的有效手段，也是实现现代农业，促进农民增收、缩小 2．1政府主导型模式 城乡差距的重要途径。党的十七届三中全会将土地流转 该模式的特点是政府直接租用土地，根据规划引进 作为莺要议程，并通过了((中共中央关于推进农村改革 合适的投资主体。以素心村。重庆农谷”为例，区生态 农业示范区管委会在素心村，通过与农户土地经营权入 发展若干重大问题的决定》，完善了土地流转政策。土 殷的方式，取得流转土地66．67hm2，主要用于生态农业、 地流转随之成为全国上下关注的话题，各级政府将此作 观光农业功能建设。素心村现已建成了16000m2的新 为农民致富的重点来抓。北碚区静观镇从2005年开始就 农村社区一芳泽居，基础设施配套齐全，农民生活和谐， 对此进行了有益探索，走出了一条以三大模式为载体、 社会主义新农村格局基本形成。素心村金子湖畔建成一 四个加强为导向的新路子，使全镇农村土地承包经营权 家集旅游、度假、商务，娱乐为一体的多功能农家乐一 流转呈现出规模化，多元化．综合化等特点，初步达到 和谐天香。重庆农谷项目使素心村成为了远近闻名的新 了经济效益和社会效益。双赢”的效果。 农村示范村。参观，旅游和考察的人络绎不绝，带动了 当地餐饮业，旅游业和特色产业的发展。素心腊梅是素 静观镇土地流转的基本情况 心村的特色产业，以前农户得将腊梅运往北碚等地销售， 现在来素心村参观．购买腊梅的游客络绎不绝，农户在 静观镇位于北碚区东部中心地钴，总面积 家就能挣到钱。农民抓住机遇扩大腊梅种植面积，现已 72．5km2，辖15个村，297个社，2个社区居委会，总 形成。十里腊梅观光走廊”，成为素心村的又一个旅游 人口54298人，其中农业人口3．9万余人，耕地面积2亮点，今年一月还在此举办了重庆腊梅文化节。 114hm2。据统计，截止2008年12月，全镇累计流转土该流转模式适用于流转规模大、资金投入较多，规 地373hm2，占家庭承包经营面积的20．5％，实行适度划布局复杂的项目。政府在流转中担任了重要角色，同 规模经营面积313hm2，其中：蔬菜13hm2，水果20时也承担了部分风险，所以在流转前，一定要根据本地 hm2，花木280hm2。 ·95· 彰鼍： 嘲 ePl31人1：3‘资源与环境