陈荷夫2001试论政治及政治学范畴和体系.pdfVIP

试论政治及政治学范畴与体系 陈 荷 夫 内容提要 :政治的界定一直众说纷纭 。科学的政治现象研究始于马克思主义产生 以后 。马克思主义经典作家对政治本质有许多精辟论述 。文章认为 ,要建立政治 学严密的科学体系应以国家为立足点 。政治学的范畴分核心、基本 、层次和思想四 类 。这些范畴可构成政治学体系 ,也可由此对政治作界定 :政治是政治主体与政治 客体围绕着政治权力进行的有关国家 、人民的根本利益的带有全局性的变革与协 调行为 。 关键词 :政治 ;政治学 政治是什么 ? 这是一个古老而又新鲜的话题 。对于这个问题 ,人们不知思索了多少岁 月 ,但仍达不到共识 。至于政治有没有规律 ,政治学有没有 自己的范畴和体系 ,更是说法不 一 。美国政治学协会在 1982 年的年会上 ,有感于政治学界派别林立 、理论杂乱 ,决定进行一 次“清点”。“清点”的结果 , 1983 年出版了一本名叫《政治学现况》的书 。书中刊出 19 篇专 论 ,对政治学界各派系分别做了介绍 。其中谈到政治理论那一篇 ,指出:政治学是一门典范 ( ) 理论前期 prepard - digmatie 的学科 。意思是说 ,它还没有一个为政治学界所公认的核心理 ① 论 ,连政治是什么也是各说各的。政治学是否是科学也有争论 。 西方政治学界对于“政治 是什么”这个问题 ,众说纷纭 ,莫衷一是 。因为政治学者 , 由于各 自的立场 、观点、方法不同 , 几乎都有自己对政治的理解和表述 。正是由于政治学界对于政治的界定 、本质 、内容等方面 缺乏共识 ,因此政治学的范畴和体系至今还无法找到一个比较一致的看法 ,笔者不揣浅陋 , 对政治的界定与范畴提出自己的看法 ,供研究参考 。 一 在古代中国 ,对政治现象研究的学问是很发达的。当时有许多杰出的思想家 ,对如何治 国平天下都发表过许多精辟的见解 ,对什么是政 ,什么是治 , 以及什么是政治也曾做过阐发 。 如以孔子为代表的儒家 ,一方面主张 :“礼”为“治国之本”,所谓“为政先礼”,“安上治民莫善 于礼”等 ;另一方面主张“为政以德”,强调道德教化 ,反对单靠政令 、刑罚来维持自己的统治 。 继承孔子提出统治方略的孟子 ,把“治国之本”归结为“以德行仁”,主张“仁政”。以韩非子为 ·19 · 政治学研究 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2001 年第 1 期 代表的法家则主张“以法治国”、以“霸道治国”,不赞同儒家那一套治国办法 。以老子为代表 的道家 ,主张采取“无为而治”,即采取不干涉他人正常生活的手段来维持自己的统治 。这三 种治国方略 ,各有侧重 ,实际上 ,统治者并非只采用某一种方略 ,而是交互运用 、互相补充 , 以 达到统治的最佳效果 。儒 、道 、法三家在阐述 自己的政治理念时 ,是把政与治分别阐述的。 早先的典籍也有一同使用的 ,如上古时代的《尚书》、《周礼》就曾使用过政治这个词 。《尚书 · 毕命》篇中有所谓“道恰政治 、泽润生民”的说法 。《周礼 ·地官遂人》篇中亦有“掌其政治禁 令”一语 。但这里所说的政治与今人所说的政治含义是不相同的 ,不过 ,当时所说的政治还 是与国家联系在一起使用的。以后 ,在古代中国 ,政与治大都是分开使用的。那时讲“政”意 指事情 ,主要是指国家的权力 、制度和法令 。所谓“治”,有时指一种行为 ,有时指一种状态 。 经过二千多年直到近代 ,把政与治结合起来使用的是孙中山。他说 :“管理众人的事便是政 治”。这是孙中山为政治所做的界定 ,这个界定不论它存在着多大的缺陷 ,但他把“政”与 “治”结合起来考察一国的政治现象 ,就在原来政与治含义的基础上前进了一步 ,与世界各国 政治学研究工作接上了轨 。 在古代西方 ,政治一词最早由希腊文polis 演变而来 。众所周知 ,希腊人所说的polis 是 俯瞰城市的高地上易于防守的筑垒地区。大约 2600 年前 ,雅典的希腊人在高耸于雅典城的