海洋环境保护立法效果评估机制构想_钟向前.pdfVIP

年 第 期 海洋开发与管理 ８３ ２０１２ １ 　　　 　 　 　 海洋环境保护立法效果评估机制构想 钟向前 （ ） 厦门市海洋与渔业局 厦门 ３６１０１２ 　 　 ： ， 摘 要 文章从探讨海洋环境保护立法效果评估的基本理论入手 阐述了开展海 　　 　　　 ， ， 洋环境保护立法效果评估的重要性和必要性 提出构建海洋环境保护立法效果评估机制 ， 、 、 应在尊重海洋环境保护立法基本特点的基础上 从评估主体多元化 评估标准科学化 评 估方法综合化和评估效用最优化 个方面着手进行。 ４ ： ； ； ； 关 键 词 海洋环境保护 立法效果 评估 机制 　 　 《 ， 、 国家海洋局发布的 ２００９年中国海洋环境 体 以关于海洋环境保护的行政法规 地方性 　　 》 ， 、 、 质量公报 显示 我国海洋环境保护现状喜忧 法规 国务院部门规章 地方政府规章以及技 ： ， 参半 海水增养殖区环境状况基本满足其功能 术标准为补充 并与我国缔结或者参加的有关 ， 、 。 要求 滨海旅游度假区 海水浴场环境状况良 国际公约相协调的海洋环境保护法律规范体系 ， ， ， 好 海洋倾倒区和油气区环境质量基本符合其 因此 本文的海洋环境保护立法 泛指某一部 ， ， 、 ， 、 功能区环境保护要求 但是 全海域未达到清 关于海洋环境保护的公约 法律 或者法规 洁海域水质标准的面积比 年增加 ， 、 。 ２００８ ７．３％ 规章 标准等法律规范 河流携带入海的污染物总量较 年有较大增 立法效果评估在我国现行的理论研究中称 ２００８ ， 。 、 。 “ 长 海岸侵蚀范围和速度