解决农村土地征用中存在的问题及建议.pdfVIP

州。万 飞一 组一乞 力名距 解决农村土地征用中存在 文。南京农业大, 王一 龙、 年来 , 推进城 市化进程 中为 了进 征用土地是 国家行政行为 , 近 一步拓展工业企业发展 的空间 , 具有强制性 。国家建设征用土地 并 促进工业经济 的发展 , 农村土地 大面积被 非平 等 民事行 为 , 而是 国家授权 的 征用 , 特别是城 乡结合部 的土地征用现象 由各级行政机关依照法律规定 的依 越来越 多 。在征地过程 中产生 的矛盾和 问 据和程序所实施 的行政行为 。 题也越来越 突 出 。由于农村土地征用 问题 征用土地 的标 的只能是集体 所 有 的土 地 。根 据 《宪法 》的规 直接涉及农 民的切身利益 , 影响着社会 的 定 , 征地 的标 的只能是集体所有 的 稳定大局 , 对促进经济社会发展和新农村 土地 。 建设有着重要 的现 实意义和深远 的历史意 国家建设征用土地必须 以土 义 。当前 , 农村土地 的征用是 比较敏感也 地补偿 为必备条件 。国家建设征用 是农 民反映 比较强烈 、矛盾 比较突 出的一 土地 与没 收土地 不 同 , 它不是 无偿 个 问题 , 值得我们认真去思考和探索 。 地 强 制进 行 , 而 是 有 偿 地 强制 进 土地征用是 国家 、集体 、个人之间发 行 。土地被征用 的集体经济组织应 造成 如今征地 过程 中补偿 过低 的 问 生 的因公共利益需要 , 依照法律规定 的程 当依法取得经济上 的补偿 。 题 , 其根源就是立法 中所确定的补偿标准 序和补偿原贝 、补偿标准 、安置办法 , 将 不合理 。其主要表现在 以下三个 方面 一 集体 土地所有权转为 国家所有 的一种行政 农村土地征用 中存在 的 问题 是 《土地管理法 》确定 的补偿基本原则是 行为 。这就是说 , 土地征用带有一定 的强 土地征用 的公共利益范 围被 人为 “按 照被征用土地 的原用途给予补偿 ”。 制性 、必要性和补偿性 。土地征用是发生 扩大化 可 以说 , 这个 “原用途 ”的规定 是造成征 在 国家和农 民集体之间的所有权转移 , 是 在我 国现行法律 、法规并没有 明确界 地 中的价格差距 的根本原 因 。二是 以 “产 指 国家为 了社会公共利益 的需要 , 按照法 定哪些建设项 目用地是为 了 “公共利益需 值 ”确定补偿标准 。 土地管理法 》中确 律规定 的批准权 限和程序批准 , 并给农 民 要 ‘’, 或界定哪些项 目用地 不是为 “公共 定补偿 费用是 以土地 “被征 用前 年平均 集体和个人补偿后 , 将农 民集体所有土地 利 益 需要 ”。因此 , 在土地 征用 的实践 产值 ”计算 的 。以产值论补偿而不是 以市 转变为 国家所有 。土地征用是保证 国家公