论国家赔偿法的废止.pdfVIP

( ) 第 5 卷第 3 期 南华大学学报 社会科学版 Vol . 5 No . 3 2004 年 9 月 Journal of Nanhua University ( Social Science Edition) Sep . 2004 论国家赔偿法的废止 姬 　亚 　平 (西北政法学院 法学三系 ,陕西 西安 710063) [摘 　要] 　国家赔偿法弊端重重 ,多数学者主张修改 ,但是笔者主张废止 , 以民法和民事诉讼法处理国家赔偿案件 ,理由 是 :第一 ,没有专门制定国家赔偿法的国家 ,照样能够解决好国家侵权赔偿案件 ;第二 ,双轨制并非大陆法系国家的必由之路 ; 第三 , 国家赔偿法存在的基础是国家责任豁免原则废除的不彻底性 ;第四 , 民法完全有能力取代国家赔偿法处理国家赔偿案 件 ;第五 , 以民事诉讼法处理国家赔偿案件可以克服现有程序的严重弊端 。 [ 关键词] 　国家赔偿法 ; 　修改 ; 　废止 ( ) [ 中图分类号] 　D922 . 11 　　　[文献标识码] 　A 　　　[文章编号] 　1009 - 4504 2004 03 - 0067 - 04 　　我国的《国家赔偿法》自 1995 年实行以来 ,对于监督国 必然意味着要制定一部国家赔偿法 ,通过考察 ,我们就可以 家权力 、保护公民、法人和其他组织的合法权益起到了一定 发现 ,没有专门制定国家赔偿法的国家 ,照样能够解决好国 作用 。但是 ,在实施中也暴露出严重的问题 ,概括而言 ,这些 家侵权赔偿案件 。 问题包括 :第一 、赔偿范围太小 ,仅限于对人身权和财产权的 首先 ,我们考察被誉为“宪政之母”的英国。“英国没有 损害赔偿 ,尤其是缺乏精神损害赔偿 ;第二 ,赔偿标准太低 , 法国式的公务过失理论和行政契约理论 ,不论公法关系和私 赔偿对象仅限于直接损害 ,从而使受害人的损失得不到全额 法关系中的赔偿责任都使用相同的法律原则 ,这就是英国人 [3 ] 赔偿 ;第三 ,缺乏公共设施损害赔偿 ;第四 ,索赔程序不合理 , 所自夸的英国法治原则的特点”。 英国法律上没有国家的 要求侵权机关 自己确认违法行为存在 , 无异于与虎谋皮 。 概念 ,法律上的英王就代表着中央政府 ,在 1947 年的王权诉 ( ) “近年来 ,赔偿案件之少 ,赔偿数额之低 , 已经让不少人对这 讼法 The Crown Proceeding Act 制定之前 ,受封建时代中形成 [ 1] 的一个原则 ———国王不能为非 ———的影响 ,英王不可能实施 部法律失去了信心”。 有人甚至更尖刻地说 : “《国家赔偿 法》成为口惠而实不至 ,可望而不可及的摆设和花瓶 。这部 侵权行为 ,因此 ,不承担任何法律责任 。这就势必会造成不 以保障公民、法人或者其他组织取得国家赔偿权利为宗旨的 公平的结果 , 1946 年的亚当斯诉内勒案件和 1947 年的罗伊 法律 ,被人讥讽为画饼充饥的样子货 ,或者干脆称国家