论高校资助工作体系的法治化建设_以福建师范大学为例_张虎.pdfVIP

第27 卷 第7 期 乐山师范学院学报 Vol．27,No．7 2012 年7 月 Journal of Leshan Normal University Jul．2012 论高校资助工作体系的法治化建设 ———以福建师范大学为例 张 虎 （福建师范大学 旅游学院，福建 福州350108） 摘 要：学生资助工作体系的建设，不仅是高校必须承担的社会责任，也是高校进一步贯彻落实科学发展观、促进教育 公平、践行“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会必须履行的义务和重要举措。加强高校资助工作体系的法制化建 设要从构建高校资助工作法制化规范体系、打造高校资助工作政策法治化的执行模式、完善高校资助工作法治化的督导问 责机制等几方面着手。 关键词：高校资助工作；法制化；构建 中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1009-8666 （2012）07-0114-03 2004 年，中共中央国务院颁发了《关于进一步加强和 观念是高校的职责。 改进大学生思想政治教育的意见》（16 号文件），强调在高 （一）高校资助工作法治化是资助体系改革和发展的 校中“要加强对经济困难大学生的资助工作，以政府投入 必然趋势 为主，多方筹措资金，不断完善资助政策和措施，帮助经济 依法办事是现代社会的重要指标，高校资助工作体系 困难大学生完成学业”。在2010 年发布的《国家中长期教 的构建，离不开我国高等教育改革与发展的大背景。随着 育改革与发展规划纲要（2010-2020）》更明确指出:“要完善 社会的进步发展，人们愈来愈多的使用法律武器维护自己 普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困 的权益，大学也不例外，传统的高校管理体制受到了巨大 难学生资助政策体系。完善助学贷款体制机制。推进生源 冲击。因此国家开展了大规模的教育立法，希望通过法律 地信用助学贷款。”学生资助工作体系的建设，不仅是高校 来协调和解决教育改革中出现的种种矛盾与困境。 必须承担的社会责任，也是高校进一步贯彻落实科学发展 2010 年发布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要 观、促进教育公平、践行“三个代表”重要思想、构建社会主 （2010-2020）》提出“完善教育法律法规，按照全面实施依 义和谐社会必须履行的义务和重要举措。当前高校资助工 法治国基本方略的要求，加快教育法制建设进程，完善中 作正处在向纵深推进的新阶段，新的形势和新的任务对高 国特色社会主义教育法律法规”，将教育法制建设纳入未 校资助工作体系建设提出了新的要求，“法制化”是破解难 来十年教育改革与发展的重要内容。高校困难学生资助工 题，优化和构建科学、高效资助工作体系的重要途径和长 作是培养中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人 效机制。 的重要保障，更应通过法制化予以强化。 （二）高校资助工作法治化建设是进一步推进资助工 一、高校资助工作进行法治化建设 作的重要途径 的重要意义 十一五期间，党中央、国务院高度重视教育公平，十分 关心家庭经济困难学生上学问题，通过不断建立健全学生 党的十五大提出了“依法治国，建设社会主义法治国 资助政策体系，加大财政投入，取得了重大成就，困难大学 家”的基本方略，不断提高全民族的法律意识是社会主义 生资助工作得到稳步推进，营造了良好的社会舆论氛围， 法制建设的一项基础性工作。高校