论_行政三分_与_三权分立_.pdfVIP

第 卷 第 期 乐山师范学院学报 % ( 1’2345627 年 月 !( ( !#$%’ ( )*+,% -*.,*$+ /’’*0* 89$2:;;7 论!行政三分与!三权分立 肖 勇 陈 民 !乐山师范学院 政法系#四川 乐山 ’%(( !! ! 摘 要 三权分立 理论是西方资本主义国家政权组织形式的根本原则 行政三分 是我国深圳大学马敬仁教授对当前 ) 我国深圳市实行的行政改革的概括 行政三分 与 三权分立 具有一定的共同点和三个重大区别 行政三分 改革具有四项 # ! ! # ! 重大政治意义# ! $ $ $ $ 关键词 行政三分 三权分立 决策权 执行权 监督权 中图分类号% 文献标识码% 文章编号% *#+ , %$-’’’.!(/($!$+ 正式提出了 三权分立 的理论 他在著作 政府论 ! # ( ) 中把国家权力划分为立法权 执行权和对外权三部 一 行政三分 与 三权分立 的 ’ ! ! 分# ! ’ 值得注意的是 洛克并没有把司法权单独划出 由来 而是把司法权仍归属于行政权# 1%2 *3#%+成熟而完 一 三权分立 的发展过程 #$ % 备的 三权分立 理论直到 世纪才由法国思想家 ! %- 三权分立 是指将国家权力中的立法权 行政 ! 孟德斯鸠提出来 在其著名的 论法的精神 一书 # ( ) 权和司法权相对分离并相互制约’从而实现对国家 中’ 他针对封建暴政的极权主义提出了立法权行 权力的分配#! 三权分立 思想的起源可以追溯到遥 # 政权和司法权既相互分离又相互制衡的理论 这一 远的古罗马时代# ( ) 柏拉图在他的名著 法律篇 中就 成熟的理论形成了当今资本主义国家建立的指导 提出了由 人组成最