试析美国宪法中的限权政府原则.pdfVIP

2 0 0 7 年 5 月 佳 木 斯 大 学 社 会 科 学 学 报 May , 2007 第 25 卷第 3 期 JOURNAL OF SOCIAL SCIENCE OF J IAMUSI UNIVERSITY Vol. 25 No. 3 ① 试析美国宪法中的限权政府原则 1 2 苑基荣 ,刘　洋 ( 1. 安徽财经大学 法学院 , 安徽 蚌埠 233030 ;2. 佳木斯大学 外国语学院 ,黑龙江 佳木斯 154007) [摘 　要]美国宪法是世界上第一部成文宪法 ,也是历史最为悠久的宪法 ,是目前美国贡献给世界的最大制度创新。美国宪 法确认和体现的限权政府原则是其精髓所在。这一原则的主要目的在于反对与防止个人或集团专权和政府滥用权力 ,保障公民 权利 ,特别是少数人权利。美国在政府限权途径的选择上 ,除了依靠体现人民主权的代议制这种主要方式外 ,还采用了分权和制 衡这一辅助性的预防措施。历经 200 余年变迁 ,限权政府原则仍是美国政治生活的基本准则。 [ 关键词]美国宪法 ;限权政府原则;分权 ( ) [ 中图分类号]D911 　　　[文献标识码]A 　　　[文章编号]1007 - 9882 2007 03 - 0016 - 02 　　1787 年 9 月 17 日由制宪会议通过,1788 年 6 月 21 日为9 述。“防止把几种权力逐渐集中于同一部门的最可靠的办法 , 个州批准而生效的《美利坚合众国宪法》是世界上第一部成文 就是给予各部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要宪法手段 宪法 ,至今仍是美国的立国之本。这部宪法在社会发展史、反 和个人的主动。在这方面 ,如同在所有其他各种方面一样 ,提 封建斗争史、近现代宪政史上 ,不仅具有划时代的意义 ,而且 供的防御必须同进攻的危险相称。……毫无疑问 ,依靠人民 史无先例的建立了一个民主共和国 ,开创了成文宪法订入权 是对政府的主要控制 ;但是经验教导人们 ,必须有辅助性预防 利法案的先河 ,是目前美国带给世界的最大制度创新。限权 [3 ] 措施。” 总之 ,政府是可能滥用权力的最大载体 ,为了防止权 政府原则是这部宪法的精华所在。 力滥用和保障公民自由与权利 ,必须对政府的权力进行限制。 一、限权政府原则的起因 二、限权政府原则的途径 任何一部宪法的制定都离不开本国的历史条件、传统、国 如前所述 ,麦迪逊认为依靠人民对政府进行控制虽是主 情和文化。美国宪法概莫能外 ,其是美国资产阶级革命的产 要的 ,却是远远不够的 ,必须有“辅助性的预防措施”。这里的 物。美国宪法在人类历史上有其特殊地位 ,其贡献之一是确 “人民对政府进行控制”,就是指建立代议制政府 ,而“辅助性 认和体现了限权政府原则 , 即政府的权力必须受到限制。这 的预防措施”则是权力分立和制约平衡。制宪者们通过错综 一原则的产生有其深刻的历史根源和现实考虑。 复杂而又井井有条的纵横交错的宪法条款 , 既给予联邦政府 一是欧洲大陆资产阶级启蒙思想的启迪