试议招投标行政监督管理主体的重建_白志荣.pdfVIP

市场监管 2008-12 试议招投标行政监督管理主体的重建 □ 白志荣 年 月初 某县查获一起串 一 现行招投标监管体制存在的 门既是 裁判员 又是 运动员 各行 2008 1 ， 、 “ ” “ ”， 通招投标案 涉案金额 万元 经 主要问题 业职能部门各自管理部门内的招标 ， 87.5 。 查明 某县某中学拟以招投标方式确 现行规范招投标行政监管主体 投标 例如 建设部门招标一项工程 ， 。 ， ， 定学校体育场土建工程的承建方 甲 的法律法规主要有 中华人民共和国 其执法监管人也是建设部门 一些部 ， 《 ， 公司为取得中标权 采取支付 辛苦 反不正当竞争法 中华人民共和国 门滥用权利 将建设工程内定给某些 ， “ 》、《 ， 费 方式 串通乙 丙公司配合其投 政府采购法 中华人民共和国招标 施工单位中标 其他单位只是陪衬 ” ， 、 》、《 ， ； 标 结果甲公司如愿获得了的中标 投标法 及国务院办公厅印发的 国 或者是投标人之间进行串标 相互约 ， 》 《 ， 权 诸如此类 在招投标中 当事人为 务院有关部门实施招标投标活动行 定提高或压低投标报价 而获取中标 。 ， ， ， 达到中标目的采取不正当竞争手段 政监督的职责分工意见的通知 监 资格 有的权利主体在其中扮演了不 》， 。 损害国家利益 社会公共利益或者他 管主体职能分工的主要特点是分行 光彩的角色 这导致我国公共采购领 、 ， 人合法权益的现象时有发生 这说明 业分散管理 现行招投标监管体制主 域里存在大量采取串通投标 商业贿 ， ， 、 我国现行的有关招投标监督管理的 要存在的问题有 赂 黑箱操作 等不正当竞争手段招 ： 、“ ” 制度存在严重的漏洞 重建招投标行 在很多情况下 采购人 主管 投标的问题 ， 1. ， 、 。 政