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贫困地区农村义务教育的现状及对策.pdf
2007 年 1月 中 共 四 川 省 委 党 校 学 报 M ar, 2007
第 1期 Jou rnal of Party College of Sichuan Province Comm ittee of CCP No1
贫困地区农村义务教育的
现状及对策
韩 健 宋令维
(中共南充市委党校 四川 南充 637000)
[关键词 ] 贫困地区;农村义务教育 ;现状 ;对策
[摘 要 ] 近几年 ,贫困地区农村义务教育取得了很大成绩 ,但还存在不少问题 ,严重妨碍着贫困地区的脱贫致富以
及社会主义新农村建设 。因此 ,大力发展农村义务教育是贫困地区农村工作的重中之重 。本文通过大量的调查材料 ,认真
分析了贫困地区农村义务教育的现状 ,并提出了对策 。
[中图分类号 ] G [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1008 - 5955 (2007) 0 1 - 0104 - 04
5223
教育是建设社会主义新农村的基础 ,义务教育 年 12 月底统计 ,某市教育负债 164 亿元 。其中 ,
更是基础的基础 。建设社会主义新农村最终要靠 向银行贷款 439 11万元 , 占 2677% ; 向个人借款
提高农民的素质 ,特别是要提高农村青少年的素 56084 万元 , 占 34 2 % ; 向单位借款 192 5 万元 ,
质 。最近我们对仪陇县 、阆中市 、南部县 、嘉陵区等 占 117% ;欠款 6 1275万元 , 占 3786% 。农村学
( )
四川省南充市的国家级贫困县 市 、区 的农村义 校负债 96 15万元 , 占全市教育负债的 597% 。
务教育进行 了调查 , 了解到这些 国家级贫 困县 形成如此庞大的债务的原因: 一是农村费改
( ) ( )
市 、区 的农村义务教育虽取得了很大的成绩 ,但 税 ,取消农村教育附加费之后 ,原乡 镇 “普九 ”建
也还存在不少问题 ,严重妨碍着贫困地区的脱贫致 修学校的工程款无处支付 ,转嫁到学校头上形成欠
( )
富以及社会主义新农村建设 。因此认真分析贫困 债 ,二是在教育经费 “零户统管 ”时 ,乡 镇 政府挪
地区农村义务教育存在的问题 ,积极探讨对策 ,对 用学校资金 ,学校又只好另寻途径自己借贷应付必
于贫困地区建设社会主义新农村具有极其重要的 要的开支 。三是教师工资打卡发放前 , 许 多乡
( ) ( )
意义 。 镇 财政经常发不出教师工资 ,乡 镇 政府就让
学校领导去借款支付 ,并承诺由政府还本付息 ,可
一 、贫困地区农村义务教育存在的问题
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