【论文】我国农业科技成果现存问题的政策探讨.pdfVIP

宏观经济研究 年第 期 !# $ 农业发展 我国农业科技成果 现存问题的政策探讨 张 军 改革开放以来，在农业经营体制实行重大变革的 约有% 项农业科技成果报奖，其中约! 项成果 前提下，科技在我国农业中的作用得到了比较充分的 获奖，而这! 项成果中只有 项’( 项成果被 发挥。良种的开发、种植和养殖技术的研究和运用，使 推广应用。高产出，低转化，在一定程度上说明我国农 我国农业产出不断增长，农业的基础地位也因此得到 业科技运行的低效化。这将会造成有限农业科技资源 一定程度的加强。可是近几年来，农业科技对农业发展 的浪费，阻碍我国农业科技的发展和成果水平的提高。 的作用在减弱，农业科技成果方面的问题日益突出。本 )、贡献率不高 文试图通过对我国农业科技成果现存主要问题的指标 目前我国农业科技成果不仅存在供求失衡和运用 化描述和对其根源的系统性分析，进行相关的政策性 水平低的问题，因此也导致了科技进步对我国农业产 探讨。 出的低贡献率。据有关资料显示，中国科技进步对农业 产值增长的贡献率约为*+，而发达国家已达(#+ 。 一、目前我国农业科技成果存在的主要问 “科学技术是第一生产力”，但从现在的情况来看，科技 题 在我国农业中第一生产力的作用还没有得到充分显 示。这必然会影响到农业在产业结构中的基础地位，进 通过运用相关评价指标对农业科技的成果情况进 而阻碍整个产业结构的优化和工业化的推进。 行分析，就会发现，当前我国从农业科技成果的提供到 其对农业产出增长做出贡献等各个环节，还存在诸多 二、现存问题分析 亟待解决的问题。归纳起来，这些问题主要体现在以下 三个方面： $、农业科技发展的投入与产出机制存在缺陷 （）人员数量不足，结构相对欠佳。农业科研工作 $、供需失衡 $ 在农业科技成果的供给与需求关系上，目前我国 者和技术推广人员是农业科技发展的核心主体，其数 存在严重的结构失衡。这具体表现在：国家级、省级一 量规模和素质结构直接决定着农业科技成果有效产出 般化科技成果多，而省级以下具有地方化特色并对地 量和农业科技转化程度和推广水平。与发达国家相比， 方经济具有带动作用的科技成果少；交通便利、科技含 目前我国农业科技人员的数量比例还比较低，素质结 量高的农村科技成果应用多，而地处偏僻、落后的农村 构也不合理；而且，专门从事农业科技成果转化推广的 科技成果少；非农民急需的、市场前景不大的科技成果 人员，则显得数量更少，总体素质更差。据有关研究显 多，而农民急需推广和增加生产的技术成果相对少。这 示，美、日、德等发达国家，每万名农业人口就有* 名 农业科技人才，而目前我国大陆仅有 名；其中我国具 种有效供给不足导致的结构失衡状况，不利于我国农 业区域经济的协调发展和农业整体实力的增强。